Постановление Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 15.01.2015 N 1 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2015 г. № 1
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Седельниковского муниципального района
Омской области от 09.07.2015 № 60)
В целях обеспечения координации деятельности органов, организаций и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, в соответствии с законом Омской области от 06.11.2014 № 1676-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области", руководствуясь Уставом Седельниковского муниципального района, постановляю:
1. Создать при Администрации Седельниковского муниципального района комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Седельниковского муниципального района Омской области согласно приложению № 1.
3. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Седельниковского муниципального района Омской области согласно приложению № 2.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Седельниковского муниципального района в сети Интернет.
И.о. Главы Седельниковского
муниципального района
М.А.Зайцев
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Седельниковского муниципального района
от 15 января 2015 г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Седельниковского муниципального района Омской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Седельниковского муниципального района Омской области (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики) по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Омской области от 6 ноября 2014 года № 1676-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", настоящим Положением.
2. Порядок образования комиссии
2.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Седельниковского муниципального района Омской области осуществляет свою деятельность на территории Седельниковского района Омской области.
2.2. Комиссия образуется в составе председателя, двух заместителей, ответственного секретаря и членов комиссии. Положение о комиссии, численный и персональный состав утверждаются правовым актом Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.
2.3. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии. Не допускается назначение на должность председателя комиссии руководителя субъекта системы профилактики.
2.4. В состав комиссии могут входить руководители (их заместители) субъектов системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
2.5. Информационно-аналитическое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет ответственный секретарь комиссии.
Ответственный секретарь комиссии является муниципальным служащим Администрации Седельниковского муниципального района Омской области. С учетом правового статуса комиссии и межведомственного характера ее деятельности должность ответственного секретаря комиссии не подлежит включению в штатное расписание структурных подразделений Администрации муниципального района, являющихся субъектами системы профилактики.
3. Основные направления деятельности комиссии
Основными направлениями деятельности комиссии являются:
3.1. осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3.2. координация деятельности субъектов системы профилактики на территории района;
3.3. участие в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, на территории района;
3.4. участие в разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, на защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализ их эффективности;
3.5. координация проведения индивидуальной профилактической работы субъектами системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, а также по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, утверждение межведомственных планов индивидуальной профилактической работы и осуществление контроля за их реализацией;
3.6. представление в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложений о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
3.7. рассмотрение представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
3.8. подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3.9. оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области;
3.10. рассмотрение по представлению работодателя материалов на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе администрации, а также по собственному желанию несовершеннолетнего, и содействие его дальнейшему трудоустройству или обучению;
3.11. рассмотрение материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей и иных лиц в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области;
3.12. применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области;
3.13. иные направления деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.
4. Права комиссии
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. запрашивать необходимую для обеспечения своих полномочий информацию (материалы) от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Седельниковского муниципального района и организаций независимо от их форм собственности в установленном законодательстве порядке;
4.2. приглашать и заслушивать на своих заседаниях должностных лиц субъектов системы профилактики, органов местного самоуправления муниципальных образований Седельниковского муниципального района Омской области;
4.3. создавать временные рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в ее компетенцию, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на заседания комиссии, информационных и методических материалов;
4.4. посещать в установленном порядке организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав;
4.5. вносить на рассмотрение Главы Седельниковского муниципального района и в органы местного самоуправления Седельниковского муниципального района предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
4.6. принимать в пределах своей компетенции постановления, обязательные для исполнения субъектами системы профилактики;
4.7. вносить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников субъектов системы профилактики за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятого муниципальными комиссиями постановления;
4.8. осуществлять прием граждан по вопросам защиты и восстановления прав несовершеннолетних, предупреждения их безнадзорности и правонарушений;
4.9. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области.
5. Порядок проведения заседаний комиссии
5.1. Заседания комиссии проводятся не реже двух раз в месяц. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
5.2. На заседании комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются материалы (дела), его родителей, законных представителей, а в необходимых случаях - педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.
5.3. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы, может быть удален с заседания комиссии на время рассмотрения обстоятельств дела, если их обсуждение может оказать на несовершеннолетнего отрицательное влияние.
6. Порядок рассмотрения материалов комиссией
6.1. Материалы (дела) рассматриваются комиссией в срок не позднее 30 дней со дня их поступления, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.2. Указанный срок может быть продлен по мотивированному постановлению комиссии в случае поступления ходатайства от одного из участников рассмотрения материалов (дела) и (или) по необходимости. Материалы (дела), поступившие на рассмотрение комиссии, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем, заместителем председателя и ответственным секретарем комиссии.
6.3. Порядок подготовки и рассмотрения дел об административных правонарушениях определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.4. В процессе изучения поступивших материалов (дел) определяются:
а) подведомственность материалов (дел), поступивших в комиссию;
б) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание комиссии;
в) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов (дел) и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов;
г) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов (дел).
6.5. По результатам рассмотрения материалов (дел) могут приниматься следующие решения:
а) о назначении материала (дела) к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания комиссии;
б) о возвращении полученных материалов (дел), если они не подведомственны комиссии или требуют проведения дополнительной проверки направившим материалы (дела) органом;
в) о проведении проверки, обследования по поступившим материалам (делам) или поручении их проведения соответствующим специалистам;
г) о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего, его родителей или законных представителей по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии;
е) об обращении в суд с заявлением (иском) в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего.
6.6. О времени и месте заседания комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям или законным представителям, прокурору и иным лицам, участие которых в заседании будет признано обязательным.
7. Акты, принимаемые комиссией
7.1. Комиссия принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения субъектами системы профилактики. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
7.2. В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
7.3. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данных постановлений в сроки, указанные в постановлениях.
7.4. При рассмотрении дел об административных правонарушениях комиссия принимает акты, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.5. Порядок и сроки обжалования постановления комиссии по делу об административном правонарушении устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Иные постановления комиссии могут быть обжалованы в суд и прокурору.
7.6. Порядок и сроки обжалования постановления комиссии в суд устанавливаются гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
8. Обеспечение деятельности комиссии
Организационное, материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности комиссии осуществляется в соответствии с Законом Омской области от 6 ноября 2014 года № 1676-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области".
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Седельниковского муниципального района
от 15 января 2015 г. № 1
Состав
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Седельниковского муниципального района Омской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Седельниковского муниципального района
Омской области от 09.07.2015 № 60)
Зайцев Михаил Андреевич
- заместитель Главы Седельниковского муниципального района по социальным вопросам, председатель комиссии
Боброва Ксения Юрьевна
- начальник отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации Седельниковского муниципального района, заместитель председателя комиссии
Шамшур Николай Васильевич
- заместитель начальника отделения Министерства внутренних дел РФ по Седельниковскому району, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Скуратова Ольга Борисовна
- ведущий специалист Администрации Седельниковского муниципального района, ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
Горст Наталья Анатольевна
- главный педиатр БУЗ ОО "Седельниковская ЦРБ" (по согласованию)
Морозова Марина Александровна
- ведущий инспектор КУ "Центр занятости населения Седельниковского района" (по согласованию)
Пичушкина Ольга Семеновна
- заместитель председателя комитета по образованию Администрации Седельниковского муниципального района (по согласованию)
Кибис Марина Владимировна
- директор МБУК "Межпоселенческий социально-культурный досуговый центр "Светоч" (по согласованию)
Кирюба Светлана Николаевна
- главный специалист комитета по образованию Администрации Седельниковского муниципального района (по согласованию)
Максименко Марина Александровна
- заведующая отделением профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия БУ Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Седельниковского района" (по согласованию)
Шустрова Катерина Игоревна
- инспектор по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН отделения Министерства внутренних дел РФ по Седельниковскому району (по согласованию)
Яук Валерий Оскорович
- начальник филиала по Седельниковскому району ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Омской области"
------------------------------------------------------------------