Постановление Главы Одесского муниципального района Омской области от 10.07.2015 N 331 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования " в новой редакции"

ГЛАВА ОДЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2015 г. № 331

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И
ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ
ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ДЕТСКИЕ САДЫ)" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

С целью приведения локальных актов Одесского муниципального района Омской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" в новой редакции (Приложение).
2. Считать утратившим силу Постановление Главы Одесского муниципального района Омской области от 16.05.2012 № 372 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Г.В. Москаленко, первого заместителя Главы Одесского муниципального района Омской области.

Глава муниципального района
В.Н.Корнейчик





Приложение
к постановлению Главы
Одесского муниципального района
от 10 июля 2015 г. № 331

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей
в образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования (детские сады)"

Раздел 1. Общие положения

Подраздел 1. Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

Подраздел 2. Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, являющиеся законными представителями ребенка (далее - заявители), имеющие детей дошкольного возраста от 2 месяцев до 7 лет, проживающие на территории Одесского муниципального района.

Подраздел 3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

3. Муниципальную услугу предоставляют:
1) Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области (далее - Комитет по образованию) - в части постановки детей на учет для их зачисления в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные учреждения) Одесского муниципального района.
2) дошкольные учреждения Одесского муниципального района (приложение № 1 к административному регламенту) - в части постановки детей на учет для их зачисления в дошкольные учреждения и зачисления детей в дошкольные учреждения.
4. Информирование о порядке предоставления услуги осуществляется:
1) Комитетом по образованию
646860, Омская область, Одесский район, с. Одесское, ул. Ленина, 25.
Телефон 8 (38159) 2-13-65
Адрес официального Интернет-сайта Комитета по образованию Одесского муниципального района http://mouo.odes.obr55.ru/
Адрес электронной почты Комитета по образованию: odes.kom@mail.ru;
2) дошкольными учреждениями Одесского муниципального района (приложение № 1 к административному регламенту).
Прием, консультирование заявителей и заинтересованных лиц в предоставлении услуги осуществляется:
- Комитетом по образованию в соответствии со следующим графиком работы:
Понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30
Пятница - с 8.30 до 16.00;
Обеденный перерыв - с 12.30 до 14.00;
Выходные дни: суббота и воскресенье;
- руководителями муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений в соответствии со следующим графиком работы:
Понедельник - с 8.30 до 12.00
Вторник - с 8.30 до 12.00
Среда - с 8.30 до 12.00
Четверг - с 8.30 до 12.00
Пятница - с 8.30 до 12.00
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочный телефон должностных лиц Комитета по образованию - 8(38159)2-13-65
5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена непосредственно в Комитете по образованию, в дошкольных учреждениях, на официальных сайтах в сети Интернет.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается также на стендах в местах предоставления услуги.
С момента приема заявления на предоставление муниципальной услуги, информацию о ходе предоставления услуги заявитель может получить при помощи телефона, почтовой связи, средств сети Интернет, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - РПГУ), личное обращение.
При ответах на телефонные звонки по вопросу предоставления муниципальной услуги должностное лицо обязано подробно, в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги, объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо обязано представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование Комитета по образованию, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Подраздел 1. Наименование муниципальной услуги

6. Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады).

Подраздел 2. Органы, предоставляющие муниципальную услугу

7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
1) Комитетом по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области;
2) муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями (далее - МБДОУ).
Ответственный за оказание муниципальной услуги в дошкольном образовательном учреждении - заведующий муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения.

Подраздел 3. Результат предоставления
муниципальной услуги

8. Результатом предоставления услуги является:
1) при постановке ребенка на учет для его зачисления в дошкольное учреждение - выдача уведомления о регистрации информации о ребенке в электронном реестре в автоматизированной системе учета (далее - электронный реестр);
2) при зачислении ребенка в дошкольное учреждение - издание распорядительного акта о зачислении ребенка в дошкольное учреждение.

Подраздел 4. Срок предоставления муниципальной услуги

9. Прием заявлений о постановке детей на учет осуществляется в течение всего года.
Зачисление детей в дошкольные учреждения осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест в дошкольных учреждениях.

Подраздел 5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конвенция о правах ребенка 1989 года;
2) Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года;
3) Конституция Российской Федерации;
4) Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";
5) Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
6) Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации";
8) Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";
10) Федеральный закон "О полиции";
11) Федеральный закон "О статусе военнослужащих";
12) Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
13) Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
14) Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года № 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
15) Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
16) постановление Правительства Российской Федерации 9 февраля 2004 года № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации";
17) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года № 936 "О дополнительных мерах социальной защиты членов семей военнослужащих и сотрудников внутренних дел государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей";
18) постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии";
19) распоряжение Правительства Российской Федерации 25 апреля 2011 года № 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных и муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";
20) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
21) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования";
22) настоящим административным регламентом.

Подраздел 6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их
получения заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
1) при постановке ребенка на учет для его зачисления в дошкольное учреждение:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- заявление, составленное по образцу в соответствии с приложением № 4 к административному регламенту;
- распорядительный акт об установлении опеки над ребенком (в случае отсутствия родительского попечения);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий место жительства (пребывания) ребенка на территории Одесского муниципального района;
- документ, подтверждающий право (льготу) на внеочередное или первоочередное предоставление места в дошкольной организации в соответствии с действующим федеральным законодательством (при наличии);
- справка врачебной комиссии для постановки ребенка на учет в группы оздоровительной направленности (при наличии);
- заключение психолого-медико-педагогической комиссии для постановки ребенка с ограниченными возможностями здоровья на учет в группы компенсирующей и комбинированной направленности (при наличии);
2) при зачислении ребенка в дошкольную организацию:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- заявление, составленное по образцу в соответствии с приложением № 5 к административному регламенту;
- направление в дошкольную организацию;
- свидетельство о рождении ребенка;
- распорядительный акт об установлении опеки над ребенком (в случае отсутствия родительского попечения);
- документ, подтверждающий место жительства (пребывания) ребенка на территории, за которой закреплено дошкольное учреждение;
- документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации (в случае представления прав ребенка иностранным гражданином или лицом без гражданства);
- медицинское заключение (в случае подачи заявления о зачислении ребенка, впервые поступающего в дошкольную организацию);
- рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии (в случае подачи заявления о зачислении ребенка с ограниченными возможностями здоровья в дошкольную организацию).
Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Подраздел 7. Указание на запрет требовать от заявителя

12. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления Омской области, органов государственной власти и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Подраздел 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления услуги

13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют.

Подраздел 9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления или отказа в предоставлении услуги

14. Основания для приостановления предоставления услуги отсутствуют.
15. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
1) при постановке ребенка на учет для его зачисления в дошкольную организацию:
- отсутствие права у заявителя на получение услуги;
- предоставление заведомо недостоверных сведений;
- отсутствие необходимых документов для предоставления услуги, предусмотренных подпунктом 1 пункта 11 административного регламента;
- наличие ребенка в электронном реестре (наличие ребенка в электронном реестре является основанием для переноса заявления в муниципальное образование по обращению по новому месту обращения);
2) при зачислении ребенка в дошкольную организацию:
- отсутствие права у заявителя на получение услуги;
- предоставление заведомо недостоверных сведений;
- отсутствие необходимых документов для предоставления услуги, предусмотренных подпунктом 2 пункта 11 административного регламента;
- отсутствие свободных мест в дошкольном учреждении;
- возраст ребенка менее двух месяцев или более восьми лет;
- наличие медицинских противопоказаний.

Подраздел 10. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении услуги, и способы ее взимания

16. Предоставление услуги осуществляется на безвозмездной основе.

Подраздел 11. Основание взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления услуги

17. Взимание платы при предоставлении услуги не осуществляется.

Подраздел 12. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении услуги
и при получении результата предоставления услуги

18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.

Подраздел 13. Срок регистрации запроса заявителя о
предоставлении услуги, в том числе в электронной форме

19. Регистрация заявления о предоставлении услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в день его поступления с учетом режима работы организации, предоставляющей услугу.

Подраздел 14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении услуги и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги,
в том числе к информационным стендам с образцами
заполнения запросов о предоставлении услуги и перечнем
документов, необходимых для предоставления услуги

20. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений производится с 1 августа по 1 сентября текущего года, в остальное время производится доукомплектование при наличии свободных мест в дошкольном образовательном учреждении.
Преимущественное право при зачислении детей в Учреждение предоставляется лицам:
- пользующимся социальными льготами, предусмотренными действующим законодательством;
- работающим в учреждениях образования;
- работающим в учреждениях, организациях и на предприятиях, с которыми Учреждение заключило договор на выполнение каких-либо обязательств и оговорило в нем данное право.
Граждане, имеющие право на льготное зачисление ребенка в Учреждение, предоставляют подтверждающие документы - копии с предъявлением одновременно подлинников документов.
Подлинники документов возвращаются гражданам, копии оставляются для хранения в Учреждении.
В случае если ребенок не появился в дошкольном образовательном учреждении после зачисления в течение одного месяца, он автоматически отчисляется.
Ежегодно с 1 марта по 31 мая проводится перерегистрация очереди по обращению детей в дошкольное образовательное учреждение. Дети родителей, не прошедших перерегистрацию очереди, не сообщивших об изменении своего места жительства заведующим дошкольным образовательным учреждением, из очереди выбывают.
Помещения, в которых предоставляется услуга, должны соответствовать санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.
В помещениях, в которых предоставляется услуга, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
Места ожидания, заполнения заявления и приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, предоставляющих услугу.
Места ожидания заявителей в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями (кресельными секциями) или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения заявления должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваются ручками для письма.
Информационные стенды, оборудованные при входе в помещение, должны содержать следующую информацию:
1) полное наименование, место нахождения и справочные телефоны организации, предоставляющей услугу;
2) образец заявления;
3) текст административного регламента.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение отдела образования, образовательных учреждений.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего услугу;
3) графика приема заявителей.
Рабочее место должностного лица, предоставляющего услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим и копирующим устройствами.
На территории, прилегающей к зданию организации, предоставляющей услугу, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

Подраздел 15. Показатели доступности и качества услуги

21. К показателям доступности и качества услуги относятся:
1) доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги (показатель определяется как отношение числа заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги (количество оценок "хорошо" и "очень хорошо"), к общему числу заявителей, которым предоставлялась услуга);
2) возможность получения информации, связанной с предоставлением услуги, при устном обращении, по письменному запросу, в сети Интернет (показатель определяется как отношение числа заявителей, получивших информацию о порядке предоставления услуги, к общему числу заявителей, которым предоставлялась услуга);
3) доля случаев предоставления услуги в установленный срок (показатель определяется как отношение числа случаев предоставления услуги в установленный срок к общему числу заявителей, которым предоставлялась услуга);
4) доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностного лица организации, предоставляющей услугу (показатель определяется как отношение числа обоснованных жалоб к общему числу заявителей, которым предоставлялась услуга).
22. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги составляет:
- при подаче заявления на предоставление услуги - один раз;
- при получении результата предоставления услуги - один раз.
Продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами организации, предоставляющей услугу, составляет не более 15 минут.
23. Информацию о ходе предоставления услуги заявитель может получить при помощи телефона, средств сети Интернет, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.

Подраздел 16. Требования, учитывающие особенности
предоставления услуги в электронной форме

24. Для получения услуги по постановке ребенка на учет для его зачисления в дошкольную организацию заявителю предоставляется возможность направить в организацию, предоставляющую услугу, заявление в форме электронного документа.
Заявитель прикладывает к такому обращению документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 11 административного регламента, в электронной форме либо направляет указанные документы или их копии в письменной форме.
25. Услуга в электронной форме может предоставляться с использованием ЕПГУ, РПГУ.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур при предоставлении услуги
в электронной форме

Подраздел 1. Исчерпывающий перечень административных
процедур при предоставлении услуги

26. Должностные лица органа управления образованием, работники дошкольной организации, участвующие в предоставлении услуги:
1) проверяют документы, удостоверяющие личность заявителя;
2) проверяют заявление и прилагаемые документы на соответствие изложенных в них сведений документу, удостоверяющему личность заявителя, и иным представленным документам;
3) при приеме представленных заявителем оригиналов документов осуществляют их копирование, возвращают заявителю оригиналы представленных документов.
1. Постановка ребенка на учет для его зачисления в дошкольное учреждение включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, указанных в подпункте 1 пункта 11 административного регламента;
2) проверка отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги;
3) регистрация информации о ребенке в электронном реестре и подготовка уведомления о регистрации информации о ребенке в электронном реестре или принятие решения об отказе в предоставлении услуги и подготовка уведомления об отказе в предоставлении услуги;
4) выдача уведомления о регистрации информации о ребенке в электронном реестре или уведомления об отказе в предоставлении услуги.
27. Постановка ребенка на учет для его зачисления в дошкольную организацию может осуществляться при обращении заявителя:
1) в орган управления образованием;
2) через ЕПГУ, РПГУ.
28. Зачисление ребенка в дошкольное учреждение включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, указанных в подпункте 2 пункта 11 административного регламента;
2) выдача расписки в получении представленных документов;
3) проверка отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги;
принятие решения о зачислении ребенка в дошкольную организацию и заключение договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования с заявителем (далее - договор) или принятие решения об отказе в предоставлении услуги и подготовка проекта письма об отказе в предоставлении услуги;
4) выдача договора или письма об отказе в предоставлении услуги;
5) издание распорядительного акта о зачислении ребенка в дошкольную организацию и его размещение на информационном стенде дошкольной организации и на официальном сайте дошкольной организации в сети Интернет (в случае заключения договора).
Зачисление ребенка в дошкольную организацию осуществляется при обращении заявителя в дошкольную организацию.
29. Описание последовательности выполнения административных процедур приводится в блок-схеме предоставления услуги согласно приложению № 2 к административному регламенту.

Подраздел 2. Последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения при обращении заявителя с заявлением о
постановке ребенка на учет для его зачисления
в дошкольное учреждение

Глава 1. Обращение с заявлением в Комитет по образованию

30. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и документами, указанными в подпункте 1 пункта 11 административного регламента, в Комитет по образованию (приложение № 3 к административному регламенту.
31. Прием и регистрация заявления и представленных документов, производятся должностными лицами Комитета по образованию в день поступления заявления.
32. Должностным лицом Комитета по образованию проводится проверка отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги должностное лицо Комитета по образованию уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления услуги с разъяснением возможного устранения недостатков.
33. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги должностное лицо Комитета по образованию регистрирует информацию о ребенке в электронном реестре и подготавливает уведомление о регистрации информации о ребенке в электронном реестре.
При этом в случае изменения места проживания ребенка в пределах Омской области дата первичной регистрации информации о нем в электронном реестре сохраняется при условии предоставления заявления и документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 11 административного регламента, в орган управления образованием по новому месту жительства ребенка. В Комитете по образованию по прежнему месту проживания ребенка в электронном реестре информация о ребенке автоматически исключается.
В случае когда образовательная услуга предоставляется ребенку в частной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в электронном реестре информация о ребенке изменяется со статуса "очередник" на статус "желает сменить дошкольную образовательную организацию" и данный ребенок не учитывается в очереди детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной организации.
34. При подаче заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 1 пункта 11 административного регламента, несмотря на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги, должностное лицо Комитета по образованию принимает решение об отказе в предоставлении услуги и подготавливает уведомление об отказе в предоставлении услуги.
35. Должностное лицо Комитета по образованию выдает заявителю уведомление о регистрации информации о ребенке в электронном реестре или уведомление об отказе в предоставлении услуги в день обращения в установленные часы для приема граждан, после чего заявитель расписывается в получении документа, также выдача указанных документов заявителю может осуществляться через организации почтовой связи и (или) на электронный адрес заявителя.
Максимальное время выдачи уведомления о регистрации информации о ребенке в электронном реестре или уведомления об отказе в предоставлении услуги в случае личного обращения заявителя для получения документов не должно превышать 15 минут.

Глава 2. Обращение с заявлением через ЕПГУ, РПГУ

36. Заявитель вправе обратиться с заявлением и документами, указанными в подпункте 1 пункта 11 административного регламента через ЕПГУ, РПГУ.
37. Через ЕПГУ, РПГУ услугу оказывают должностные лица Комитета по образованию, дошкольного учреждения.
38. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения при обращении заявителя через ЕПГУ, РПГУ определяются в соответствии с главой 1 подраздела 2 раздела III административного регламента.
39. Ход действий по обработке заявления и прилагаемых документов должен отражаться на ЕПГУ, РПГУ.

Подраздел 3. Последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения при обращении заявителя с заявлением о
зачислении ребенка в дошкольное учреждение

40. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и документами, указанными в подпункте 2 пункта 11 административного регламента, в дошкольное учреждение, в которое получено направление (приложению № 1 к административному регламенту), лично.
41. Прием и регистрация заявления и документов, указанных в подпункте 2 пункта 11 административного регламента, производятся в день поступления заявления руководителем дошкольного учреждения или уполномоченными им работниками дошкольного учреждения, ответственными за прием документации, в журнале приема заявлений о приеме в дошкольное учреждение.
42. После регистрации заявления заявителю выдается расписка в получении представленных документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления, перечне документов. Расписка заверяется подписью работника дошкольного учреждения, ответственного за прием документов, и печатью дошкольного учреждения.
43. В день обращения заявителя проводится проверка отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги.
44. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги работником дошкольного учреждения принимается решение о зачислении ребенка в дошкольное учреждение и заключается договор с законными представителями ребенка в двух экземплярах, один из которых остается у законных представителей ребенка.
45. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги работником дошкольного учреждения принимается решение об отказе в предоставлении услуги и подготавливается в течение двух рабочих дней со дня проведения проверки, предусмотренной пунктом 49 административного регламента, проект письма об отказе в предоставлении услуги.
Руководитель дошкольного учреждения подписывает проект письма об отказе в предоставлении услуги в течение одного рабочего дня.
Регистрация письма об отказе в предоставлении услуги осуществляется в течение одного рабочего дня.
46. Работник дошкольного учреждения выдает заявителю договор в момент его подписания.
Письмо об отказе в предоставлении услуги выдается работником дошкольного учреждения заявителю в день обращения в установленные часы для приема граждан, после чего заявитель расписывается в получении документа, также выдача указанного документа заявителю может осуществляться через организации почтовой связи и (или) на электронный адрес заявителя.
Максимальное время выдачи письма об отказе в предоставлении услуги в случае личного обращения заявителя для получения документов не должно превышать 15 минут.
47. В течение трех рабочих дней после заключения договора руководителем дошкольного учреждения издается распорядительный акт о зачислении ребенка в дошкольное учреждение.
Распорядительный акт о зачислении ребенка в дошкольное учреждение в срок, не превышающий трех рабочих дней, после издания размещается на информационном стенде дошкольного учреждения и на официальном сайте дошкольного учреждения в сети Интернет.
После издания распорядительного акта о зачислении ребенка в дошкольную организацию ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной организации.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами, работниками положений административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению услуги, а также принятием ими решений

48. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами, работниками, участвующими в предоставлении услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем органа управления образованием, руководителем дошкольной организации, путем:
1) проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги.
49. В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления проверок
полноты и качества предоставления услуги

50. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, работников, предоставляющих услугу.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании планов работы на текущий год, утвержденных руководителем органа управления образованием, руководителем дошкольной организации) и внеплановые (при поступлении в орган управления образованием, дошкольную организацию обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения положений административного регламента).
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц, работников
организаций, предоставляющих услугу, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления услуги

51. Ответственность должностных лиц, работников организаций, предоставляющих услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 4. Положения, характеризующие требования к формам
контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций

52. Контроль за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в порядке и формах, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) организаций, а также их
должностных лиц, работников

Подраздел 1. Информация для заявителя о его праве на
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий
(бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления услуги

53. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения услуги, в досудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Подраздел 2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

54. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) организации, предоставляющей услугу, ее должностного лица, работника, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.

Подраздел 3. Общие требования к порядку подачи жалобы

55. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в организацию, предоставляющую услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Подраздел 4. Право заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы

56. Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Подраздел 5. Органы государственной власти и должностные
лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке

57. Заявитель имеет право подать жалобу в досудебном (внесудебном) порядке в орган управления образованием на имя председателя Комитета по образованию, в дошкольное учреждение на имя заведующей.

Подраздел 6. Сроки рассмотрения жалобы

58. Жалоба, поступившая в организации, предоставляющие услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа организации, предоставляющей услугу, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.

Подраздел 7. Результат досудебного (внесудебного)
обжалования применительно к каждой процедуре либо
инстанции обжалования

59. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных организацией, предоставляющей услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
50. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, работников организации, предоставляющей услугу, допустивших в ходе предоставления услуги на основании административного регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги

СВЕДЕНИЯ
об органах, исполняющих муниципальную услугу

№ п\п
Органы исполнения муниципальной услуги
Адрес
Телефон, e-mail
ФИО председателя, заведующего
1
Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области
646860, Омская область, Одесский район, с. Одесское, ул. Ленина, 23
8 (38159) 2-13-65
odes.kom@mail. ru
Журавлев Е.Ю.
2
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Одесский детский сад"
646860, Омская область, Одесский район, с. Одесское, ул. Куйбышева, 5
8 (38159) 2-16-36 Odes.sad@mail.ru
Склярова М.В.
3
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Буняковский детский сад"
646866, Омская область, Одесский район, с. Буняковка, пер. Школьный, д. 8
8 (38159) 3-63-49
Bynsad1@rambler.ru
Шлегель О.Г.
4
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Благодаровский детский сад"
646867, Омская область, Одесский район, с. Благодаровка, пер. Больничный, 5
8 (38159) 3-23-39
blagodarovka_ds@mail.ru
Куприянова Е.Я.
5
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Лукьяновский детский сад"
646869, Омская область, Одесский район, с. Лукьяновка, пер. Центральный, 5
8 (38159) 3-72-76
Rita.popova.2010@mail.ru
Попова М.В.
6
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Белостокский детский сад"
646870, Омская область, Одесский район, с. Белосток, ул. Советская, 29
8 (38159) 3-41-48
Belostok.sad@rambler.ru
Горчакова Е.В.
7
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Желанновский детский сад"
646869, Омская область, Одесский район, с. Желанное
8 (38159) 3-51-49
Nataly-lonskay@yandex.ru
Лонская Н.А.
8
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Побочинский детский сад"
646871, Омская область, Одесский район, с. Побочино, ул. Октябрьская, 32Б
8 (38159) 3-84-28
Pobchino.sad@rambler.ru
Шаповалова И.В.





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги

БЛОК-СХЕМА
предоставления услуги "Прием заявлений, постановка на учет
и зачисление детей в образовательные организации,
реализующие образовательную программу дошкольного
образования (детские сады)"

I. При постановке ребенка на учет для его зачисления в дошкольную организацию выполняются следующие административные процедуры


Прием и регистрация
заявления и документов


\ /

Проверка отсутствия
оснований для отказа в
предоставлении услуги


\ / \ /

Принятие решения об Регистрация информации о
отказе в предоставлении ребенке в электронном реестре
услуги и подготовка в автоматизированной системе
уведомления об отказе в учета и подготовки
предоставлении услуги уведомления о регистрации
информации о ребенке в
электронном реестре в
\ / автоматизированной системе
учета
Выдача уведомления об
отказе в предоставлении
услуги \ /

Выдача уведомления о
регистрации информации о
ребенке в электронном реестре
в автоматизированной системе
учета


II. При зачислении ребенка в дошкольную организацию выполняются следующие административные процедуры:


Прием и регистрация
заявления и документов



Выдача расписки в получении
предоставленных документов



Проверка отсутствия
оснований для отказа в
предоставлении услуги




Принятие решения о зачислении Принятие решения об
ребенка в дошкольную отказе в предоставлении
организацию и заключение услуги и подготовка
договора об образовании по проекта письма об отказе
образовательным программам в предоставлении услуги
дошкольного образования с
заявителем


Выдача письма об отказе
Выдача договора об образовании в предоставлении услуги
по образовательным программам
дошкольного образования с
заявителем



Издание распорядительного
акта о зачислении ребенка в
дошкольную организацию и его
размещение на информационном
стенде дошкольной организации
и на официальном сайте
дошкольной организации в
информационно-
телекоммуникационной сети
"Интернет"






Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги


________________________
________________________
________________________
(с указанием адреса места
жительства и места работы)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выделении места в дошкольном образовательном
учреждении, реализующем общеобразовательную
программу дошкольного образования
(далее - ДОУ)

Прошу выделить моему ребенку __________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка)
______________________________________ место в ДОУ.
(число, месяц, год рождения)
К заявлению прилагаю следующие документы:
1._________________________________________________________________________
2._________________________________________________________________________
3._________________________________________________________________________

Об информации, касающейся моего ребенка при комплектовании, прошу
уведомлять меня по телефону (указывается номер телефона) __________________
___________________________________________________________________________
(заполняется по желанию родителей (законных представителей)

В случае изменения мною указанного способа уведомления либо указанных
данных, обязуюсь своевременно предоставить изменившуюся информацию.

Дата ______________ Подпись ____________________





Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги


Руководителю
______________________________
(наименование муниципального
образования)

от ___________________________
______________________________
(фамилия, имя и отчество)
документ, удостоверяющий
личность: ____________________
______________________________
______________________________
(наименование документа, серия,
номер, дата и выдавший орган)
адрес: _______________________
______________________________
(адрес места регистрации и
фактического проживания с
индексом)
телефон: __________, факс: ___
электронный адрес: ___________
______________________________

Заявление
о постановке ребенка на учет для его зачисления
в дошкольное учреждение

Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
проживающий(ая) по адресу__________________________________________________
___________________________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира)
прошу поставить на учет для зачисления в дошкольное учреждение ____________
___________________________________________________________ Омской области,
(наименование муниципального образования)
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальной образовательной организации,
реализующей основную образовательную программу дошкольного образования,
являющейся желаемой для заявителя)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество ребенка)
родившегося _______________________________________________________________
(дата рождения ребенка)
проживающего ______________________________________________________________
(адрес проживания ребенка)
Желаемая дата зачисления ребенка __________ 20___ года.
(имею/не имею) преимущественное право на зачисление ребенка в дошкольную
организацию на основании:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
(наименование документов, подтверждающих преимущественное право)

При отсутствии свободных мест в указанных мною дошкольных учреждениях
на желаемую дату зачисления прошу (поставить/не ставить) ребенка на учет
для его зачисления в дошкольное учреждение.

Прошу уведомить о получении запроса на предоставление услуги, о
результате предоставления услуги:
- по телефону
- сообщением на электронную почту
- почтовым отправлением.

Принятое решение о предоставлении услуги прошу:
- выдать в органе, предоставляющем услугу
- направить почтовым отправлением.

"___"___________ 20__г.

_______________________ __________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество заявителя)

Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
действующий(ая) от своего имени и от имени несовершеннолетнего ____________
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя и отчество)
"___" ____________ года рождения, в соответствии с требованиями статьи 9
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных"
даю согласие на обработку моих персональных данных и персональных данных
моего/моей __________________ с целью постановки ребенка на учет для его
(степень родства)
зачисления в дошкольное учреждение.

"___" ______________ 20___ г.

_____________________ ____________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество заявителя)





Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги

Руководителю
___________________________________
(наименование муниципального
образования)
от ________________________________
(фамилия, имя и отчество)
документ, удостоверяющий личность:
___________________________________
(наименование документа, серия,
номер, дата и выдавший орган)
адрес: ____________________________
___________________________________
___________________________________
(адрес места регистрации и
фактического проживания с
индексом)
телефон: ________, факс: __________
электронный адрес: ________________
___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о зачислении ребенка в дошкольное учреждение

Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
проживающий(ая) по адресу _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира)
прошу зачислить в дошкольное учреждение ___________________________________
(наименование муниципального образования)
Омской области, ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальной образовательной организации, реализующей
основную образовательную программу дошкольного образования)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество ребенка)
родившегося _______________________________________________________________
(дата рождения ребенка)
проживающего ______________________________________________________________
(адрес проживания ребенка)
Дата зачисления ребенка ________________________________________ 20__ года.

Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
ознакомлен с лицензией на осуществление образовательной деятельности,
уставом дошкольной организации.

"____"_____________20___ г.

_________________________ _____________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество заявителя)


Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
действующий(ая) от своего имени и от имени несовершеннолетнего ____________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
"__" __________ года рождения, в соответствии с требованиями статьи 9
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных"
даю согласие на обработку моих персональных данных и персональных данных
моего/моей ________________________ с целью зачисления ребенка в дошкольное
(степень родства)
учреждение.

"__" __________ 20___ г.

____________________ __________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество заявителя)





Приложение № 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги

Книга учета движения детей

№ п/п
Фамилия, имя, отчество ребенка
Дата рождения
Адрес, телефон
Дата поступления
Куда выбыл, дата











Приложение № 7
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги

Уведомление
об отказе в постановке на учет детей дошкольного
возраста для направления в дошкольное
образовательное учреждение

от _________________ № ____________

Гр. ___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
отказано в постановке на учет по причине: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


Заведующий ДОУ _____________ Ф.И.О.
(подпись)


------------------------------------------------------------------