Постановление Главы Одесского муниципального района Омской области от 16.09.2015 N 440 "О Кодексе этики и основных правил поведения муниципальных служащих в Одесском муниципальном районе Омской области"

ГЛАВА ОДЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2015 г. № 440

О КОДЕКСЕ ЭТИКИ И ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ В ОДЕССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и основных правил поведения муниципальных служащих в Одесском муниципальном районе Омской области (далее - Кодекс).
2. Признать утратившим силу постановление Главы Одесского муниципального района Омской области от 29 марта 2011 года № 243 "О Кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих в Одесском муниципальном районе Омской области".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Одесского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.omskportal.ru, обнародовать.

Глава муниципального района
В.Н.Корнейчик





Приложение
к постановлению Главы Одесского
муниципального района Омской области
от 16 сентября 2015 г. № 440

КОДЕКС
этики и основных правил поведения муниципальных служащих
в Одесском муниципальном районе Омской области

I. Общие положения

1. Настоящий кодекс этики и основных правил поведения муниципальных служащих Одесского муниципального района Омской области (далее - Кодекс) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О противодействии коррупции", иными нормативными правовыми актами.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной этики и основных правил поведения, обязательных для соблюдения муниципальными служащими Одесского муниципального района Омской области (далее - муниципальные служащие) независимо от занимаемой ими должности.
3. Настоящее Положение является локальным нормативным актом Администрации Одесского муниципального района, основной целью которого является установление этических норм и основных правил поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими профессиональной деятельности, содействие укреплению авторитета, доверия граждан к Администрации Одесского муниципального района Омской области, а также обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.
4. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими их трудовых (должностных) обязанностей.
5. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является одним из приоритетных критериев оценки качества профессиональной деятельности.
6. Муниципальные служащие подлежат письменному ознакомлению с настоящим Кодексом в течение двухнедельного срока со дня его утверждения.
Граждане Российской Федерации, принимаемые на муниципальную службу в Администрацию Одесского муниципального района Омской области, подлежат ознакомлению с положениями Кодекса при приеме на работу (до подписания трудового договора).

II. Основные принципы и правила поведения
муниципальных служащих

7. Основные принципы поведения муниципальных служащих представляют собой основополагающие идеи, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие при исполнении трудовых (должностных) обязанностей.
8. В своей деятельности муниципальные служащие должны руководствоваться следующими основными принципами поведения:
а) законность.
Законы являются общеобязательными на всей территории Российской Федерации и для всех без исключения физических и юридических лиц, а потому муниципальные служащие должны неукоснительно соблюдать закон и создавать условия для его реализации;
б) приоритет прав и законных интересов граждан.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации);
в) профессионализм.
Муниципальные служащие обязаны осуществлять свои трудовые (должностные) обязанности на должном профессиональном уровне и наиболее эффективно использовать имеющиеся знания, умения и навыки во благо интересам граждан, организаций, общества и государства;
г) эффективный внутренний контроль, осуществляемый работодателем (представителем работодателя) органа местного самоуправления.
Работодатель (представитель работодателя) Администрации Одесского муниципального района должен осуществлять постоянный контроль за исполнением законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности Администрации Одесского муниципального района, а также мониторинг эффективности реализации антикоррупционных мероприятий в деятельности Администрации Одесского муниципального района;
д) ответственность за совершение коррупционных правонарушений и неотвратимость наказания.
Муниципальные служащие несут предусмотренную законом ответственность вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых (должностных) обязанностей.
Работодатель (представитель работодателя) Администрации Одесского муниципального района несет персональную ответственность за реализацию антикоррупционных мер в Администрации Одесского муниципального района.
9. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности Администрации Одесского муниципального района и муниципальных служащих;
б) исполнять трудовые (должностные) обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной деятельности Администрации Одесского муниципального района;
в) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям граждан различных национальностей и народностей России, учитывать их культурные особенности, вероисповедание, способствовать сохранению самобытности;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и учреждениям, противодействовать и не подчиняться не отвечающему интересам граждан влиянию отдельных должностных лиц и административному давлению;
д) незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);
е) проявлять корректность и внимательность в общении с гражданами и должностными лицами;
ж) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий, установленных трудовым договором;
з) соблюдать конфиденциальность информации о муниципальных служащих, касающейся условий жизнедеятельности, личных качеств и проблем, принимать меры для обеспечения нераспространения полученных сведений доверительного характера;
и) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации;
к) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность Администрации Одесского муниципального района, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих при решении вопросов личного характера;
л) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Администрации Одесского муниципального района, Главы Одесского муниципального района, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;
м) соблюдать установленные в Администрации Одесского муниципального района правила публичных выступлений и предоставления информации, касающейся деятельности Администрации;
н) воздерживаться от высказывания негативных оценочных суждений относительно деятельности других муниципальных служащих;
о) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Администрации Одесского муниципального района;
п) нести личную ответственность за результаты своей деятельности;
р) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.
10. В целях противодействия коррупции муниципальный служащий обязан:
а) сообщать до заключения трудового договора работодателю (представителю работодателя) Администрации Одесского муниципального района о наличии родственников, являющихся муниципальными служащими;
б) уведомлять работодателя, органы прокуратуры, правоохранительные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
в) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению муниципальными служащими трудовых (должностных) обязанностей;
г) принимать меры по предупреждению и урегулированию конфликта интересов.
Под конфликтом интересов в настоящем Кодексе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им трудовых (должностных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
Под личной заинтересованностью муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им трудовых (должностных) обязанностей, понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении трудовых (должностных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
11. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, обязан:
а) принимать меры по предупреждению коррупции, а также по недопущению коррупционно опасного поведения муниципальных служащих, находящихся у него в подчинении;
б) своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций;
г) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в случае, если ему стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
12. Муниципальный служащий не может осуществлять работу в Администрации Одесского муниципального района в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с другим муниципальным служащим при наличии непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.

III. Этические правила поведения муниципальных служащих

13. В своем поведении муниципальным служащим необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
14. В своем поведении муниципальному служащему следует воздерживаться от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
15. Муниципальные служащие призваны способствовать своим поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
16. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий работы и формата рабочих мероприятий должен способствовать уважительному отношению граждан к Администрации Одесского муниципального района, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса

17. В случае нарушения положений Кодекса работодателю рекомендуется принимать превентивные меры по недопущению подобных нарушений в дальнейшем.
18. Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса должно учитываться при выдвижении на вышестоящие должности, при принятии решения о поощрении и при применении дисциплинарных взысканий.


------------------------------------------------------------------