Постановление Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 16.09.2015 N 422-п "Об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат на строительство жилья"
АДМИНИСТРАЦИЯ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2015 г. № 422-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ЖИЛЬЯ
В целях развития индивидуального жилищного строительства на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области, во исполнение мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16.10.2013 № 264-п, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) жилья в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. В целях создания условий для индивидуального жилищного строительства рекомендовать администрациям городского и сельских поселений ежегодно:
2.1. предоставлять в Администрацию Русско-Полянского муниципального района списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, изъявивших желание получить социальные выплаты на строительство индивидуального жилья;
2.2. предусматривать в проектах местных бюджетов средства на предоставление социальных выплат на строительство индивидуального жилья согласно приложению к настоящему постановлению;
2.3. информировать население о реализации настоящего постановления.
3. Постановление Главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от 09.02.2012 № 77-п считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального района по строительству и газификации Никитенко С.П.
Глава муниципального района
А.Г.Жоров
Приложение
к постановлению Администрации
Русско-Полянского муниципального
района Омской области
от 16 сентября 2015 г. № 422-п
ПОРЯДОК
предоставления гражданам социальных выплат
на строительство (реконструкцию) жилья
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", муниципальной программы Русско-Полянского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Русско-Полянского муниципального района Омской области" на 2014 - 2020 годы.
2. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (далее - граждане), социальных выплат на строительство (реконструкцию) жилья в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области (далее - социальная выплата).
3. В соответствии с подпрограммой "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области" муниципальной программы Русско-Полянского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Русско-Полянского муниципального района Омской области" на 2014 - 2020 годы предусмотрено предоставление государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство (реконструкцию) жилья в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Порядком, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные Администрацией муниципального района нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
4. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты в рамках настоящего Порядка или иной формы поддержки предоставляется только один раз.
5. Для получения социальной выплаты в планируемом году граждане обращаются с заявлением в Администрацию муниципального района о принятии гражданином решения о строительстве индивидуального жилья с предоставлением социальной выплаты в соответствии с условиями настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в п. 6 настоящего Порядка, а также копий паспортов (свидетельств о рождении детей) всех членов семьи.
Социальная выплата предоставляется гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях.
6. Социальная выплата гражданам предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие у гражданина собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (подтверждается банковской выпиской с лицевого счета гражданина, выданной не позднее месяца до даты подачи заявления).
В качестве собственных средств гражданина может быть учтено наличие незавершенного строительства индивидуального жилого дома и (или) подготовленные для строительства (складированные на участке) строительные материалы (могут быть представлены следующие подтверждающие документы: акт осмотра с привлечением специалистов отдела строительства и архитектуры, с указанием стоимости незавершенного строительства и (или) копия технического паспорта незавершенного строительства индивидуального жилого дома, заключение экспертной организации, имеющей допуск к оценочной деятельности). Стоимость выполненных работ и (или) подготовленных (складированных на участке) строительных материалов должна быть не менее 30% от расчетной стоимости строительства.
Расчетная стоимость строительства определяется в соответствии с п. 12 настоящего Порядка;
2) наличие у гражданина оформленного в установленном законодательством порядке земельного участка для строительства индивидуального жилого дома;
3) признание гражданина нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке (подтверждается выпиской из постановления).
7. Источником финансирования предоставления социальных выплат являются средства Областного фонда софинансирования расходов (далее - ОФСР), выделяемые муниципальным образованиям Омской области для развития индивидуального жилищного строительства в форме субсидий, а также средства местного бюджета.
8. Граждане, получающие социальную выплату, имеют право направить ее на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.
9. Для предоставления гражданам социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком Администрация муниципального района:
1) ежегодно принимает и рассматривает заявления граждан о предоставлении социальных выплат в планируемом году в соответствии с настоящим Порядком;
2) осуществляет регистрацию заявлений о предоставлении социальных выплат с приложением документов, предусмотренных п. 5 настоящего Порядка;
3) в течение 14 дней со дня регистрации заявлений проверяет правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений;
4) при выявлении в документах недостоверной информации возвращает их заявителю с указанием причин возврата. Повторное заявление принимается не ранее устранения выявленных причин, послуживших причиной отказа;
5) готовит иные документы, предусмотренные настоящим Порядком на предоставление гражданам социальных выплат;
6) обеспечивает хранение документов, связанных с предоставлением гражданам социальных выплат, в течение 5 лет;
7) ежегодно формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить в планируемом году социальную выплату и в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат в планируемом году.
II. Порядок предоставления социальных выплат
10. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется Свидетельством о предоставлении гражданину социальной выплаты на строительство (реконструкцию) жилья в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области (далее - Свидетельство), срок действия которого составляет 9 месяцев со дня его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.
Размер социальной выплаты указывается в Свидетельстве и определяется на дату выдачи Свидетельства в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
Свидетельство дает право гражданину открыть в кредитной организации именной блокированный счет, предназначенный для зачисления на него средств социальной выплаты (далее - банковский счет). Для открытия банковского счета и заключения договора банковского счета владелец сдает Свидетельство в банк.
11. Социальные выплаты предоставляются на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья гражданам из средств местного бюджета в объеме не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуальных жилых домов при условии оплаты гражданином части стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилья в размере не менее 30 процентов либо выполнение работ по строительству (реконструкции) собственными силами (при завершении строительства индивидуального жилого дома не более остатка сметной стоимости его строительства).
Размер социальной выплаты, выделяемой каждому гражданину, утверждается постановлением Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, исходя из количества поданных заявлений на получение социальных выплат в планируемом году, средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области", степени готовности индивидуального жилого дома, имеющихся возможностей для ввода в эксплуатацию. Предпочтения отдаются индивидуальным жилым домам, имеющим высокую степень готовности.
Гражданин вправе отказаться от получения социальной выплаты в планируемом году до заключения с ним соглашения о предоставлении социальных выплат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства (далее - соглашение).
12. Расчетная стоимость строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома определяется, исходя из общей площади индивидуального жилого дома по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек, по 18 кв. метров на каждого члена семьи при семье из трех человек и более) и стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемой ежегодно Русско-Полянским муниципальным районом Омской области, но не более средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемой для Омской области Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - расчетная стоимость).
В случае если гражданин имеет в собственности жилое помещение, в качестве общей площади индивидуального жилого дома учитывается разница между нормой предоставления площади жилого помещения и фактической площадью, имеющейся в собственности гражданина.
Гражданин вправе осуществить строительство индивидуального жилья сверх нормы предоставления площади жилого помещения при условии оплаты части стоимости индивидуального жилого дома, превышающей указанную норму, за счет собственных средств или средств кредита, в том числе ипотечного.
13. С гражданами, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат, заключается соглашение с Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
14. В заключаемых соглашениях указывается стоимость строительства индивидуального жилого дома, объем предоставляемой социальной выплаты, порядок расчетов за выполненные работы, объемы собственных средств, вносимых застройщиком в строительство индивидуального жилого дома, или объем работ, выполняемых застройщиком за счет собственных средств, условия оформления права собственности на индивидуальный жилой дом.
15. Срок строительства индивидуального жилого дома с использованием социальной выплаты не должен превышать двух лет.
16. Администрация Русско-Полянского муниципального района в течение 10 рабочих дней после поступления средств из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление Свидетельств и выдачу их гражданам - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком граждан - претендентов на получение социальных выплат.
17. Для получения Свидетельства гражданин - претендент на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче Свидетельства.
Администрация Русско-Полянского муниципального района организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче Свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
18. При получении Свидетельства гражданин информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому Свидетельству.
19. При возникновении у гражданина - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного Свидетельства, гражданин представляет в орган, выдавший Свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие представить Свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший Свидетельство, выдает новое Свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном Свидетельстве.
III. Заключение договора банковского счета
20. Социальная выплата предоставляется владельцу Свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых гражданам - участникам подпрограммы (далее - банк).
Владелец Свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает Свидетельство в банк.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца Свидетельства, а также своевременность представления Свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает Свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем Свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
21. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца Свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия Свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
22. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в Администрацию Русско-Полянского муниципального района:
1) информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами Свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты;
2) о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства.
IV. Оплата создаваемого объекта индивидуального
жилищного строительства
23. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором строится жилое помещение.
Создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должен находиться на территории района, орган местного самоуправления которого включил гражданина - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.
Созданный объект индивидуального жилищного строительства оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве.
Создаваемый объект индивидуального жилищного строительства в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной постановлением Главы Русско-Полянского муниципального района Омской области, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте строительства жилья.
Граждане - участники подпрограммы могут привлекать в целях создания объекта индивидуального жилищного строительства собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
24. При создании объекта индивидуального жилищного строительства распорядитель счета предоставляет в Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области следующие копии документов:
1) договор банковского счета;
2) договора подряда;
3) счета-фактуры;
4) чеки;
5) акты выполненных работ и иные документы, подтверждающие расходы создания объекта индивидуального жилищного строительства (далее - документы на строительство).
В банк распорядителем счета предоставляются оригиналы документов, указанных в подп. 2 - 5 п. 24 настоящего Порядка.
25. Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области после предоставления документов, указанных в п. 24, перечисляет социальную выплату гражданам на блокированный счет, открытый в кредитной организации. Перечисление денежных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления гражданина - участника подпрограммы из списков участников подпрограммы.
Улучшение жилищных условий граждан - участников подпрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии документов на строительство гражданину вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы документов на строительство хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
27. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные Свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, считаются недействительными.
------------------------------------------------------------------