Постановление Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 17.03.2015 N 155-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Русско-Полянского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 155-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Руководствуясь пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 18.06.2012 № 449-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области", постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Русско-Полянского муниципального района" согласно приложению.
2. Отделу строительства и архитектуры Администрации муниципального района (Тунгусов Н.В.) обеспечить исполнение административного регламента.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального района С.П. Никитенко.

Глава муниципального района
А.Г.Жоров





Приложение
к постановлению Администрации
Русско-Полянского муниципального района
от 17 марта 2015 г. № 155-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального строительства
на территории Русско-Полянского муниципального района"

Раздел 1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Русско-Полянского муниципального района" определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении Администрацией муниципального района муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Понятия, используемые в административном регламенте:
- разрешение на строительство - представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом;
- заявитель - физическое лицо (индивидуальные предприниматели), физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции;
- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические лица (индивидуальные предприниматели), физические и юридические лица (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

3. Место нахождения Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области: 646780, Омская область, р.п. Русская Поляна, ул. Комсомольская, 59, кабинет № 28.
4. График работы Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8-30 до 18-00;
пятница - с 8-30 до 17-00;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день;
обеденный перерыв - с 12-30 до 14-00.
5. Справочные телефоны Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области: (38156)2-13-36.
6. Адрес электронной почты Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ruspol@mr.omskportal.ru.
7. Адрес официального сайта Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.ruspol.omskportal.ru.
8. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области:
- по телефону;
- путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;
- путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на заявление заявителя;
- при личном приеме заявителей;
- в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- путем размещения информации в открытой и доступной форме на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал Омской области).
9. При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и предоставляется путем:
1) размещения на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области;
2) размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области;
3) использования средств телефонной связи;
4) проведения консультаций специалистом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области при личном обращении.
В целях настоящего административного регламента используются следующие понятия:

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

10. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Русско-Полянского муниципального района.

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

11. Муниципальная услуга предоставляется отделом строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
В предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют следующие органы государственной власти:
- Федеральная налоговая служба;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
12. Муниципальная услуга на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее по тексту - район) предоставляется Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области, осуществляющей необходимое принятие решения о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Русско-Полянского муниципального района (далее по тексту - разрешение).
Непосредственным исполнителем по предоставлению муниципальной услуги является отдел строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее по тексту - отдел строительства и архитектуры).

Результат предоставления муниципальной услуги

13. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства либо отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства с указанием причин установленной формы.

Сроки предоставления муниципальной услуги

14. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 10 дней со дня приема от заявителя необходимых документов.

Правовое регулирование предоставления муниципальной услуги

15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Уставом Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно

16. Для получения разрешения на строительство объекта заявитель подает в отдел строительства и архитектуры следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
2) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости (земельный участок, здание, строение, сооружение), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
6) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
17. Для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство заявитель подает в отдел строительства и архитектуры следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
2) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости (земельный участок, здание, строение, сооружение), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
18. В заявлении о выдаче разрешения на строительство указываются следующие данные:
- фамилия, имя, отчество гражданина, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление физического лица;
- полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление юридического лица;
- наименование и место расположения (адрес) объекта, на строительство которого запрашивается разрешение;
- ссылка на прилагаемые документы.
19. Все документы представляются в одном экземпляре (оригиналы), нотариального заверения не требуется.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, так как они подлежат представлению
в рамках межведомственного взаимодействия

20. Градостроительный план земельного участка (до 01.01.2013 в соответствии со ст. 28 п. 9 ФЗ № 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.12.2011);
21. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение);
22. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в форме выписки (для ИП);
23. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в форме выписки (для ЮЛ).
Указанные документы с 01.07.2012 при наличии технической возможности запрашиваются должностными лицами отдела в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были предоставлены заявителем самостоятельно.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
24. Заявитель может по своей инициативе самостоятельно представить в Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области документы, указанные в пунктах 20, 21, 22, 23 административного регламента, для предоставления муниципальной услуги.
25. Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области не вправе требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

26. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие в заявлении сведений, необходимых согласно приложению № 1;
- содержание в заявлении нецензурных, оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст заявления и прилагаемых документов не поддается прочтению.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

27. Основанием для приостановления или отказа оказания муниципальной услуги является письменное заявление заявителя о приостановлении или отказе в оказании услуги.
Основанием для приостановления или отказа в оказании муниципальной услуги являются:
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не соответствующее требованиям настоящего регламента;
- в случае установления фактов представления недостоверных сведений;
- предоставление неполного пакета документов, необходимых для предоставления данной услуги;
- на основании предоставленных заявителем документов, полученного отказа в согласовании;
- отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса;
- при несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- при несоответствии требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги

28. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди

29. Сроки ожидания в очереди при подаче заявки:
1) максимальное время ожидания в очереди при подаче заявки - не более 15 минут;
2) время ожидания в очереди на прием к специалисту отдела - не более 15 минут.

Срок регистрации заявки заявителя
о предоставлении муниципальной услуги

30. Регистрация заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме при наличии технической возможности, осуществляется в день обращения.

Требования к местам предоставления муниципальной услуги

31. Муниципальная услуга предоставляется в здании Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
Муниципальная услуга предоставляется специалистами Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в кабинетах, расположенных в здании.
Данные кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- графика приема.
Рабочее место специалистов отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями. Количество мест определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения запросов должны быть оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления заявителей с информационными материалами.
Требования к организации зоны информирования:
а) зона информирования должна быть оборудована информационными стендами.
б) информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о государственной услуге:
- копию нормативного правового акта об утверждении административного регламента;
- почтовый адрес, телефон, адрес официального сайта Администрации Русско-Полянского муниципального района в сети Интернет;
- контактные телефоны специалистов Администрации, оказывающих муниципальную услугу;
- перечень документов, представляемых заявителем в Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области для предоставления заявок;
- другие информационные материалы, необходимые для оказания государственной услуги (блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административной процедуры, и др.).

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

32. Критериями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа;
- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме

33. Предоставление муниципальной услуги может быть организовано на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
34. Для получения муниципальной услуги заявителям представляется возможность представить заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа через Единый портал и Портал Омской области путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
35. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на Едином портале и Портале Омской области.
36. Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала и Портала Омской области получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
37. При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктами 16, 17 административного регламента, обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.

Раздел 3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения

38. При предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Русско-Полянского муниципального района" осуществляются следующие административные процедуры:
1) принятие заявления о выдаче разрешения с приложенными необходимыми документами, перечень которых определен в п. 16 или п. 17 настоящего административного регламента, и регистрация заявления о выдаче разрешения;
2) запрос документов, подлежащих получению по каналам межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в случае, если документы не были предоставлены заявителем лично);
3) выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Основание - статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в редакции от 21 июля 2014 г.).

Принятие заявления о выдаче разрешения с приложенными
необходимыми документами, перечень которых определен
в п. 16, 17 настоящего административного регламента,
и регистрация заявления о выдаче разрешения

39. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления заявителем. Заявитель при предоставлении в отдел строительства и архитектуры заявления о выдаче разрешения и документов, необходимых для получения разрешения, предъявляет документ, удостоверяющий личность.
При приеме документов специалист отдела проверяет правильность принятых необходимых документов.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в п. 16 или п. 17 настоящего административного регламента, отдел строительства и архитектуры уведомляет об этом заявителя с указанием, какие документы не предоставлены заявителем.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления.

Запрос документов, подлежащих получению по каналам
межведомственного взаимодействия в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг"

40. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 20, 21, 22, 23 административного регламента.
41. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет запрос по каналам межведомственного взаимодействия в:
- отдел строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области для получения градостроительного плана земельного участка;
- Федеральную налоговую службу.

Принятие решения о выдаче разрешения
или об отказе в его выдаче

42. Отдел строительства и архитектуры Администрации муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пунктах 16 или 17 настоящего регламента, проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции) и выдачу заявителю разрешения на строительство, реконструкцию или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.

Выдача разрешения или отказа в его выдаче

43. Основанием для начала административной процедуры является подготовленное разрешение, которое проверяется заместителем Главы муниципального района по строительству и газификации и подписывается.
В разрешении на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в обязательном порядке должен быть указан срок действия данного разрешения.
Разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства должно быть оформлено на бланке установленной формы (приложение № 3).
Уполномоченным специалистом осуществляется регистрация разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в журнале учета выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и производится выдача одного экземпляра разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства уполномоченному на получение разрешения лицу, под подпись в журнале учета выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Второй экземпляр разрешения вместе с комплектом представленных заявителем документов хранится в отделе строительства и архитектуры.
44. В решении об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Русско-Полянского муниципального района в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.
Решение об отказе в выдаче разрешения отправляется по почте заявителю либо вручается лично заявителю уполномоченным специалистом.
Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято отделом исключительно по следующим основаниям:
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не соответствующее требованиям настоящего регламента;
- в случае установления фактов представления недостоверных сведений;
- предоставление неполного пакета документов, необходимых для предоставления данной услуги;
- на основании предоставленных заявителем документов, полученного отказа в согласовании;
- отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса;
- при несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- при несоответствии требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
Результатом административной процедуры является выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения заявителю лично или передается секретарю для направления разрешения либо отказа в выдаче разрешения заявителю заказным письмом с уведомлением.
45. При личном обращении для получения разрешения либо отказа в выдаче разрешения заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, и расписывается в книге регистрации. Оформленное разрешение либо отказ в выдаче разрешения также может получить представитель заявителя при наличии надлежаще оформленной доверенности.
46. Максимальный срок оформления разрешения либо отказа в выдаче разрешения не должен превышать 10 дней со дня приема от заявителя необходимых документов.

Раздел 4. Формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги

47. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
48. Текущий контроль исполнения административных процедур осуществляется начальником отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Порядок и периодичность осуществления проверок полноты
и качества предоставления муниципальной услуги

49. Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения должностным лицом отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.
50. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются один раз в три года (на основании полугодовых или годовых планов работы), внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
51. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги

52. Должностные лица отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их исполнения.

Требования к формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций

53. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения должностными лицами отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области положений административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных административным регламентом.
54. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц

55. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
56. Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, должностного лица отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги.
57. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, предоставляющих муниципальную услугу, является подача заявителем жалобы.
58. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области на решение (действие, бездействие) должностного лица отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, предоставившего муниципальную услугу.
59. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием Единого портала, Портала Омской области.
60. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления в отдел строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
61. Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также должностного лица, предоставившего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
62. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
63. Заявители имеют право обратиться в отдел строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
64. При обращении заявителя с жалобой срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в структурном подразделении органа местного самоуправления Омской области, а в случае обжалования отказа должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
65. По результатам рассмотрения жалобы отдел строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
66. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 13 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
67. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
68. Жалобы заявителей остаются без рассмотрения в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
69. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства на территории Русско-
Полянского муниципального района"

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство

кому: _____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
___________________________________________________
от кого: __________________________________________
(наименование юридического лица
___________________________________________________
(индивидуального предпринимателя), планирующего
___________________________________________________
осуществлять строительство или реконструкцию;
___________________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
___________________________________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон; банковские реквизиты
___________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию (нужное
подчеркнуть) ______________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу ____________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
сроком на ______________________ месяца(ев), до "____" "__________" "20___"
(дата месяц год)
Право на пользование землей закреплено ________________________________
(наименование и реквизиты документа)
_________________________________ от "____" _______________ г. № __________
___________________________________________________________________________
(реквизиты градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи
разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки
территории и проекта межевания территории)
___________________________________________________________________________
(реквизиты положительного заключения государственной экологической
экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6
статьи 49 Градостроительного кодекса Российской федерации)
___________________________________________________________________________
(реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации в случаях, предусмотренных частью 3, 4 статьи 49
Градостроительного кодекса Российской федерации)
___________________________________________________________________________
(реквизиты положительного заключения экспертизы проектной документации
объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам
строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48
Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная
документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
(реквизиты разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено
такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса
Российской Федерации))
___________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего
положительное заключение негосударственной экспертизы проектной
документации, в случае, если проводилась негосударственная экспертиза
проектной документации)

Проектная документация на строительство объекта разработана ___________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты)
___________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
положительное заключение государственной экспертизы _______________________
(наименование организации)
получено за № __________ от _____ ____________________ г.

Проектно-сметная документация утверждена ______________________________
_________________________ за № __________ от "____" ____________________ г.

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________
(полное наименование органа
___________________________________________________________________________
местного самоуправления)


_________________________ _______________ _____________________________
(должность) (подпись) (Фамилия И.О.)

"____" __________ 20___ г.

М.П.





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства на территории Русско-
Полянского муниципального района"

Блок-схема
последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги


Поступление заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, в Администрацию Русско-Полянского
муниципального района Омской области

\ / \ /

Наличие оснований Отсутствие оснований
для отказа в приеме для отказа в приеме
заявления и документов заявления и документов

\ / \ /

Отказ в приеме Рассмотрение Регистрация заявления
заявления и документов, заявления и <
разъяснение заявителю документов
выявленных недостатков

\ / \ / \ /

Наличие оснований для Направление Отсутствие оснований
отказа в предоставлении межведомственных для предоставления
муниципальной услуги запросов муниципальной услуги

\ / \ /

Отказ в выдаче разрешения
на строительство
Подготовка и
\ / подписание разрешения
на строительство
Направление заявителю результата <
предоставления муниципальной услуги

\ /

Выдача разрешения на
строительство заявителю






Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства на территории Русско-
Полянского муниципального района"

ФОРМА
разрешения на строительство

Кому _______________________________
(наименование застройщика)
____________________________________
(фамилия имя отчество - для граждан,
____________________________________
полное наименование организации -
для юридических лиц,
____________________________________
его почтовый индекс и адрес)

РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство № __________ от _______________

___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
___________________________________________________________________________
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа
___________________________________________________________________________
местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)

руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта
капитального строительства (ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,
___________________________________________________________________________
описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается
на этап строительства, реконструкции)

расположенного по адресу __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием
субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
или строительный адрес)

Срок действия настоящего разрешения до "____" ____________________ г.

___________________________________ _______________ _______________________
(должность уполномоченного (подпись)
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения на строительство) М.П.


Действие настоящего разрешения продлено до "____" ____________________ г.
___________________________________ _______________ _______________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего
выдачу разрешения на строительство) М.П.


------------------------------------------------------------------