Постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 03.06.2015 N 255-п "Об утверждении Положения о коммунально-технической спасательной службе Саргатского муниципального района Омской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2015 г. № 255-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 18 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 30 сентября 2008 года № 109 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Омской области" и пунктом 3 Указа Губернатора Омской области от 8 октября 2013 года № 138 "О создании спасательных служб (служб гражданской обороны) Омской области", руководствуясь Уставом Саргатского муниципального района Омской области, постановляю:
1. Утвердить Положение о коммунально-технической спасательной службе Саргатского муниципального района Омской области (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "К новым рубежам" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.sargat.omskportal.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Саргатского муниципального района Омской области В.М. Савина.
Глава Саргатского
муниципального района
О.А.Исаев
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
Саргатского муниципального
района Омской области
от 3 июня 2015 г. № 255-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о коммунально-технической спасательной службе
Саргатского муниципального района Омской области
I. Общие положения
1. Положение о коммунально-технической спасательной службе Саргатского муниципального района Омской области разработано в соответствии с пунктом 18 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 30 сентября 2008 года № 109 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Омской области" и пунктом 3 Указа Губернатора Омской области от 8 октября 2013 года № 138 "О создании спасательных служб (служб гражданской обороны) Омской области" и определяет основные задачи, организационную структуру коммунально-технической спасательной службы Омской области и порядок ее функционирования.
2. Положение регулирует вопросы, связанные с формированием коммунально-технической спасательной службы Саргатского муниципального района Омской области, определением ее функций, а также вопросы организации управления аварийно-спасательными формированиями в повседневной деятельности и при выполнении задач гражданской обороны (далее - ГО).
3. Коммунально-техническая спасательная служба Саргатского муниципального района Омской области (далее - КТС Саргатского муниципального района) - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по ГО и защите населения Саргатского муниципального района, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий и в ситуациях, возникших вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).
4. КТС Саргатского муниципального района состоит из аварийных подразделений организаций жилищно-коммунального комплекса и газового хозяйства Саргатского муниципального района Омской области (далее - предприятий ЖК и ГХ).
5. Штаб КТС Саргатского муниципального района - нештатное функциональное объединение сотрудников предприятий ЖК и ГХ, предназначенное для планирования мероприятий ГО и защиты населения Саргатского муниципального района и руководства действиями сил и средств КТС Саргатского муниципального района при выполнении возложенных на нее задач.
6. КТС Саргатского муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Омской области и нормативными правовыми актами Саргатского муниципального района Омской области, а также настоящим Положением.
II. Задачи коммунально-технической спасательной службы
Саргатского муниципального района Омской области
7. КТС Саргатского муниципального района создается в целях заблаговременной организации и проведения мероприятий, направленных на обеспечение выполнения задач ГО на территории Саргатского муниципального района при ведении военных действий и в ситуациях, возникших вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.
8. Основными задачами КТС Саргатского муниципального района являются:
- оповещение работников предприятий ЖК и ГХ и неработающего населения Саргатского муниципального района по месту жительства об опасностях, возникающих при ведении военных действий;
- осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объектов ЖКХ и организация срочного восстановления их функционирования в военное время и при возникновении ЧС в мирное время;
- организация и проведение мероприятий по защите работников предприятий ЖК и ГХ в военное время и при ЧС в мирное время;
- первоочередное обеспечение коммунально-бытовыми услугами населения Саргатского муниципального района, пострадавшего при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС;
- организация и проведение на базе предприятий ЖК и ГХ санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и обуви;
- организация и проведение специальной обработки территории, обеззараживания зданий и сооружений;
- защита объектов водоснабжения Саргатского муниципального района от заражения химически опасными, радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными (биологическими) средствами;
- организация и осуществление лабораторного контроля за качеством питьевой воды;
- обеспечение борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- организация и осуществление срочного захоронения трупов людей и животных в военное время;
- светомаскировка предприятий ЖК и ГХ и жилого сектора населенных пунктов Саргатского муниципального района;
- обучение работников предприятий ЖК и ГХ, неработающего населения Саргатского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при ЧС в мирное время;
- создание и содержание резервов материально-технических, финансовых средств, топлива для устойчивой работы предприятий ЖКХ и ГХ в военное время и при ЧС в мирное время.
III. Функции, выполняемые коммунально-технической
спасательной службой Саргатского муниципального района
Омской области
9. КТС Саргатского муниципального района в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
- проводит мероприятия по повышению надежности работы водопроводных, электрических, тепловых, газовых и других сетей и сооружений ЖК и ГХ в военное время;
- разрабатывает и реализует соответствующие планы обеспечения КТС Саргатского муниципального района мероприятий ГО;
- организует проведение мероприятий по ГО на предприятиях ЖК и ГХ;
- организует подготовку руководящего состава КТС Саргатского муниципального района и подчиненных формирований ГО и обучение неработающего населения Саргатского муниципального района по месту жительства, работников предприятий ЖК и ГХ способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
- осуществляет меры по поддержанию сил и средств КТС Саргатского муниципального района в состоянии постоянной готовности;
- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления КТС Саргатского муниципального района и объекты ГО;
- принимает участие в организации проведения мероприятий по защите неработающего населения Саргатского муниципального района, работников предприятий ЖК и ГХ от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
- принимает участие в организации проведения на объектах ЖК и ГХ мероприятий по первоочередному обеспечению населения Саргатского муниципального района, пострадавшего при ведении военных действий;
- принимает участие в организации проведения на объектах ЖК и ГХ мероприятий по обеспечению борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий;
- принимает участие в организации проведения на объектах ЖК и ГХ мероприятий по обеспечению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения Саргатского муниципального района при ведении военных действий;
- организует проведение мероприятий по дооборудованию и подготовке предприятий ЖК и ГХ к проведению санитарной обработки людей, обеззараживанию одежды, техники и территорий;
- принимает участие в организации срочного захоронения погибших в военное время;
- осуществляет контроль за состоянием ГО в ЖК и ГХ.
Решение задач ГО КТС Саргатского муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Омской области и настоящим Положением.
IV. Структура коммунально-технической спасательной службы
Саргатского муниципального района Омской области
10. КТС Саргатского муниципального района осуществляет свою деятельность на всей территории Саргатского муниципального района.
11. Руководство КТС Саргатского муниципального района осуществляется начальником КТС Саргатского муниципального района.
Начальником КТС Саргатского муниципального района назначается заместитель Главы муниципального района, курирующий вопросы жилищно-коммунального комплекса Саргатского муниципального района.
12. В пределах своей компетенции начальник КТС Саргатского муниципального района издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми подчиненными начальниками предприятий ЖКХ.
В случае необходимости начальник КТС Саргатского муниципального района может привлекать в военное время для решения задач службы по согласованию с начальниками ГО органов местного самоуправления формирования ГО муниципальных образований.
13. Для планирования и организации мероприятий по гражданской обороне, осуществления контроля и оказания помощи подчиненным подразделениям в решении всех задач КТС Саргатского муниципального района создается штаб КТС Саргатского муниципального района, возглавляемый начальником штаба КТС Саргатского муниципального района.
Начальник штаба КТС Саргатского муниципального района является заместителем начальника КТС Саргатского муниципального района и имеет право отдавать распоряжения подчиненным начальнику КТС Саргатского муниципального района лицам от его имени. О всех отданных распоряжениях начальник штаба КТС Саргатского муниципального района докладывает начальнику КТС Саргатского муниципального района.
14. Штаб КТС Саргатского муниципального района состоит из: начальника штаба КТС Омской области и его заместителей, назначаемых по решению начальника КТС Саргатского муниципального района.
15. Штаб КТС Саргатского муниципального района комплектуется из числа работников Администрации муниципального района, а также предприятий ЖК и ГХ.
V. Силы и средства коммунально-технической спасательной
службы Саргатского муниципального района
16. Силами и средствами КТС Саргатского муниципального района являются аварийно-спасательные формирования, созданные на базе существующих предприятий ЖК и ГХ Саргатского муниципального района независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности, в соответствии с планами ГО в составе:
- аварийно-восстановительных бригад для восстановления объектов ЖКХ;
- аварийно-восстановительных бригад для восстановления объектов ГХ;
- специальной техники;
- других разведывательных групп (звеньев), постов газоразведки, групп обеззараживания техники, аварийно-технических команд, санитарных постов.
17. Перечень и количество аварийно-спасательных формирований КТС определяются приказом начальника КТС об обеспечении мероприятий гражданской обороны района.
18. Комплектование формирований КТС личным составом, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется за счет учреждений и организаций, на базе которых они созданы.
Общее количество формирований КТС определяется на основании примерного расчета создания формирований гражданской обороны, установленного Министерством чрезвычайных ситуаций Российской Федерации с учетом характера выполняемых задач, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом задания на военное время.
Ответственность за готовность и подготовку формирований КТС Саргатского муниципального района возлагается на руководителей учреждений и организаций, на базе которых они созданы.
VI. Права и обязанности начальника коммунально-технической
спасательной службы Саргатского муниципального района
19. Начальник КТС Саргатского муниципального района в пределах своей компетенции имеет право:
- принимать решения, необходимые для совершенствования подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий ГО и защиты населения Саргатского муниципального района;
- принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам ГО, защиты населения Саргатского муниципального района и контроле за их исполнением;
- запрашивать данные, необходимые для планирования мероприятий ГО и защиты населения Саргатского муниципального района;
- осуществлять по согласованию с органами местного самоуправления проверки готовности соответствующих спасательных служб и их формирований к осуществлению мероприятий ГО и защиты населения;
- проводить учебно-методические сборы, совещания, занятия, тренировки и учения со спасательной службой, участвовать в проведении комплексных учений по ГО;
- привлекать специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию службы.
20. Начальник КТС Саргатского муниципального района обязан:
- готовить предложения руководителю ГО Саргатского муниципального района по вопросам, касающимся КТС Саргатского муниципального района;
- руководить разработкой плана КТС Саргатского муниципального района по обеспечению мероприятий гражданской обороны;
- руководить разработкой проектов нормативных правовых актов по организации обеспечения населения Саргатского муниципального района в рамках своей компетенции в военное время и при чрезвычайных ситуациях в мирное время;
- организовать учет и ведение реестра сил и средств КТС Саргатского муниципального района и предприятий Саргатского муниципального района;
- осуществлять контроль за поддержанием в постоянной готовности системы управления и формирований КТС Саргатского муниципального района;
- организовать взаимодействие со спасательными службами Саргатского муниципального района по вопросам обеспечения выполнения мероприятий ГО на территории Саргатского муниципального района и организации помощи населению Саргатского муниципального района, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий.
21. Полномочия руководителей КТС муниципальных образований Омской области и предприятий ЖК и ГХ определяются соответствующими руководителями ГО по согласованию с начальником КТС Омской области.
VII. Источники финансирования, хозяйственная деятельность
и имущество коммунально-технической спасательной службы
Саргатского муниципального района
22. Обеспечение КТС Саргатского муниципального района в военное время осуществляется за счет:
- запасов расходного имущества, создаваемых на предприятиях ЖК и ГХ для осуществлений текущих ремонтов;
- по договорам на поставку необходимого оборудования и материалов, заключенным в мирное время с предприятиями и организациями Саргатского муниципального района.
23. Расходы на подготовку и проведение мероприятий КТС Саргатского муниципального района в условиях ведения военных действий осуществляются в соответствии с законодательством.
VIII. Организация управления КТС Саргатского муниципального
района
24. Коммунально-техническое обеспечение мероприятий ГО Саргатского муниципального района является управляемым, заранее подготовленным и спланированным процессом.
25. Управление КТС начинается с момента получения сигналов оповещения о начале перевода с мирного на военное время или возникновении ЧС и осуществляется непрерывно в течение всего периода перевода с мирного на военное время или ликвидации последствий ЧС.
26. Содержание управления КТС в мирное время при переводе с мирного на военное время или в ходе ликвидации ЧС заключается в следующем:
- в разработке и ежегодном уточнении плана коммунально-технического обеспечения мероприятий ГО Саргатского муниципального района;
- в принятии решения о введении в действие плана коммунально-технического обеспечения мероприятий ГО Саргатского муниципального района;
- в доведении штабом КТС Саргатского муниципального района распоряжения о начале плана коммунально-технического обеспечения мероприятий ГО Саргатского муниципального района до подчиненных формирований;
- в уточнении в соответствии с обстановкой, складывающейся к началу перевода ГО с мирного на военное время или при возникновении ЧС, плана коммунально-технического обеспечения мероприятий ГО в части содержания задач, требуемых сил и средств КТС Саргатского муниципального района и возможностей их подготовки;
- в доведении до подчиненных формирований плана коммунально-технического обеспечения мероприятий ГО Саргатского муниципального района и в подготовке решений по обеспечению их дополнительных потребностей в силах и средствах;
- в контроле выполнения мероприятий в соответствии с планом коммунально-технического обеспечения мероприятий ГО Саргатского муниципального района;
- в организации взаимодействия штаба КТС с органами управления по делам ГО и ЧС, мобилизационными органами, военным комиссариатом, органами военного командования при переводе с мирного на военное время и при возникновении ЧС;
- в оценке результатов выполнения мероприятий, установленных планами КТС Саргатского муниципального района при переводе с мирного на военное время и ликвидации ЧС;
- в представлении донесений о приведении КТС Саргатского муниципального района в требуемое состояние.
Конкретные задачи, состав и оснащение оперативной группы, а также порядок обеспечения ее транспортными средствами определяются начальником КТС Саргатского муниципального района.
27. Решения, инструкции, указания, рекомендации КТС Саргатского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию, являются обязательными для выполнения предприятиями и организациями, находящимися на территории Саргатского муниципального района Омской области.
------------------------------------------------------------------