Распоряжение Правительства Омской области от 09.06.2015 N 98-рп "Об итогах прохождения отопительного периода 2014/15 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2015/16 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. № 98-рп
ОБ ИТОГАХ ПРОХОЖДЕНИЯ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА 2014/15 ГОДА
И ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ
ПЕРИОДУ 2015/16 ГОДА
Заслушав и обсудив информацию Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области) об итогах прохождения отопительного периода 2014/15 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2015/16 года (далее - информация):
1. Принять информацию к сведению.
2. Утвердить План мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2015/16 года (далее - План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
3. Признать в целом итоги прохождения отопительного периода 2014/15 года удовлетворительными.
При этом отметить недостаточный уровень организации подготовки к отопительному периоду 2014/15 года администрациями города Омска, Большереченского, Большеуковского, Знаменского, Исилькульского, Калачинского, Колосовского, Кормиловского, Крутинского, Марьяновского, Москаленского, Муромцевского, Называевского, Нижнеомского, Нововаршавского, Одесского, Омского, Павлоградского, Полтавского, Русско-Полянского, Саргатского, Седельниковского, Таврического, Тарского, Тевризского, Тюкалинского, Усть-Ишимского, Черлакского, Шербакульского муниципальных районов Омской области в связи с отсутствием паспортов готовности соответствующих муниципальных образований Омской области к отопительному периоду 2014/15 года.
Также недостаточным является уровень организации прохождения отопительного периода 2014/15 года в части поддержания необходимого запаса топлива в котельных администрациями Большереченского, Кормиловского, Омского, Павлоградского, Таврического, Тарского, Черлакского муниципальных районов Омской области. Ухудшили финансово-экономические показатели организации жилищно-коммунального комплекса Большеуковского, Горьковского, Калачинского, Колосовского, Кормиловского, Омского, Павлоградского, Полтавского, Тарского, Усть-Ишимского муниципальных районов Омской области.
4. Минстрою Омской области, Министерству экономики Омской области, Министерству образования Омской области, Министерству здравоохранения Омской области, Министерству культуры Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области, Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Государственной жилищной инспекции Омской области обеспечить выполнение Плана.
5. Минстрою Омской области:
1) обеспечить:
- во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области контроль выполнения Плана;
- функционирование штаба по обеспечению безопасности электроснабжения в Омской области;
- реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, влияющих на готовность к отопительному периоду 2015/16 года;
2) организовать в период подготовки и прохождения отопительного периода 2015/16 года заседания рабочей группы по вопросам закупок, расходования и качества угля организациями жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы;
3) проанализировать до 1 июля 2015 года использование топлива в муниципальных районах Омской области в отопительный период 2014/15 года для принятия решения об организации необходимых мероприятий в целях приведения расходов топлива к нормативным показателям;
4) ежеквартально проводить мониторинг финансово-экономической деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса;
5) продолжить практику проведения заседаний рабочей группы по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса;
6) осуществлять мониторинг актуализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Омской области в соответствии с установленными требованиями.
6. Министерству финансов Омской области обеспечить в полном объеме в соответствии с утвержденными показателями кассового плана исполнения областного бюджета на 2015 год перечисление бюджетных средств, связанных с подготовкой объектов социальной сферы к отопительному периоду 2015/16 года.
7. Министерству экономики Омской области обеспечить подготовку перечня неэффективных котельных по итогам формирования топливно-энергетического баланса Омской области на отопительный период 2015/16 года и направить в Минстрой Омской области для подготовки мероприятий по повышению эффективности работы котельных.
8. Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - РЭК Омской области) при установлении тарифов на 2016 год в установленном порядке обеспечить учет расходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, на проведение мероприятий в соответствии с утвержденными в установленном порядке программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
9. Рекомендовать:
1) Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области совместно с Минстроем Омской области обеспечить взаимодействие с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Омской области в целях оперативного обмена информацией и принятия мер по своевременному устранению аварийных ситуаций;
2) органам местного самоуправления Омской области в пределах своей компетенции:
- подвести итоги отопительного периода 2014/15 года и представить информацию в Минстрой Омской области до 1 июля 2015 года;
- обеспечить:
выполнение планов мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальных образований Омской области к отопительному периоду 2015/16 года в полном объеме до 15 сентября 2015 года;
наличие нормативных запасов основного и резервного топлива на тепловых источниках муниципальных образований Омской области, материально-технических средств для ликвидации возможных аварий в отопительный период 2015/16 года;
взаимодействие с Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам, связанным с работой в отопительный период 2015/16 года;
полное погашение задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса перед поставщиками топлива за отопительный период 2014/15 года до 1 октября 2015 года;
в соответствии с требованиями федерального законодательства актуализацию схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Омской области;
согласование планов мероприятий по техническому перевооружению котельных с РЭК Омской области в целях оценки их влияния на изменение регулируемых тарифов и бюджетной эффективности до 1 июля 2015 года;
выполнение мероприятий по ликвидации встроенных и пристроенных котельных к зданиям дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций до начала отопительного периода 2015/16 года;
ежедневный контроль за качеством тепло- и водоснабжения объектов социальной сферы и жилищного фонда, работой единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Омской области, проведение анализа поступающих от населения обращений и принятие необходимых мер по их оперативному разрешению;
согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- организовать:
работу по контролю качества угля, поставляемого для нужд организаций жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы;
работу по сбору платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и доведению размера собираемости платежей до уровня не ниже 95 процентов;
работу по привлечению частных инвестиций в целях модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
реализацию мероприятий по модернизации тепловых источников в целях оптимизации структуры топливно-энергетических балансов муниципальных районов Омской области за счет расширения вовлечения в хозяйственный оборот местных видов топлива до 1 октября 2015 года;
- согласовывать планы по реорганизации организаций жилищно-коммунального комплекса с Минстроем Омской области;
- при принятии решений о передаче котельных муниципальных образований Омской области, используемых для оказания коммунальных услуг населению и учреждениям социальной сферы, и внесении соответствующих изменений в топливно-энергетические балансы муниципальных образований Омской области на очередной отопительный период исходить из технической целесообразности таких действий с учетом оптимизации бюджетных расходов и уровня тарифов для населения;
- провести анализ технического состояния и эффективности работы объектов теплоснабжения за 2014 год, составить план мероприятий по их модернизации для обеспечения доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций до 1 июля 2015 года;
- при заключении договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования объектами коммунальной инженерной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности, руководствоваться положениями Федерального закона "О концессионных соглашениях";
- осуществлять работу по регистрации прав муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты;
- оказать содействие организациям жилищно-коммунального комплекса в разработке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
3) главам муниципальных районов Омской области:
- Большереченского (В.И. Майстепанов), Кормиловского (Л.И. Матиенко), Омского (Г.Г. Долматов), Павлоградского (А.Н. Капля), Таврического (Ю.И. Постовой), Тарского (С.В. Зуйков) и Черлакского (Е.Б. Арефьев) муниципальных районов Омской области обеспечить в пределах компетенции поддержание необходимых запасов топлива в течение отопительного периода 2015/16 года;
- Большеуковского (С.Н. Казначеев), Горьковского (А.В. Пассаженников), Калачинского (Ф.А. Мецлер), Колосовского (С.В. Чубаров), Кормиловского (Л.И. Матиенко), Омского (Г.Г. Долматов), Павлоградского (А.Н. Капля), Полтавского (А.В. Милашенко), Тарского (С.В. Зуйков), Усть-Ишимского (А.С. Седельников) муниципальных районов Омской области принять меры в пределах компетенции, направленные на улучшение финансово-экономического состояния организаций жилищно-коммунального комплекса;
4) организациям жилищно-коммунального комплекса обеспечить:
- разработку инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- разработку программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- завершение проведения обязательных энергетических обследований в соответствии с положениями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- представление в РЭК Омской области документов:
разработанных на основе долгосрочных параметров регулирования, для тарифного регулирования;
необходимых для утверждения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии.
10. Главному управлению информационной политики Омской области обеспечить информирование населения Омской области через средства массовой информации о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2015/16 года.
11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области С.Г. Гребенщикова.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Омской области,
Председателя Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 9 июня 2015 г. № 98-рп
ПЛАН
мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального
комплекса и социальной сферы к отопительному
периоду 2015/16 года
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1
Обеспечение подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2015/16 года
Органы местного самоуправления Омской области (далее - ОМСУ) (по согласованию)
до 15 сентября 2015 года
2
Осуществление мониторинга исполнения мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2015/16 года
Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области)
до 1 октября 2015 года
3
Ведение в пределах своей компетенции мониторинга прохождения отопительного периода 2015/16 года на объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы
Минстрой Омской области
с 1 октября 2015 года по 1 мая 2016 года
4
Осуществление в пределах своей компетенции контроля за подготовкой объектов жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах к отопительному периоду 2015/16 года и представление еженедельных отчетов в Минстрой Омской области
Государственная жилищная инспекция Омской области
до 1 октября 2015 года
5
Ведение в пределах своей компетенции мониторинга прохождения отопительного периода 2015/16 года на объектах жилищного фонда с ежемесячным представлением отчетов в Минстрой Омской области
Государственная жилищная инспекция Омской области
с 1 октября 2015 года по 1 мая 2016 года
6
Осуществление в пределах своей компетенции контроля за подготовкой объектов социальной сферы, находящихся в собственности Омской области, к отопительному периоду 2015/16 года и представление еженедельных отчетов в Минстрой Омской области
Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области, Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области
до 1 октября 2015 года
7
Ведение в пределах своей компетенции мониторинга прохождения отопительного периода 2015/16 года на объектах социальной сферы, находящихся в собственности Омской области, с ежемесячным представлением отчетов в Минстрой Омской области
Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области, Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области
с 1 октября 2015 года по 1 мая 2016 года
8
Формирование баланса бюджетных расходов Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов на 2016 год
Министерство экономики Омской области
до 15 июля 2015 года
9
Формирование графиков завоза топлива на территории муниципальных районов Омской области на отопительный период 2015/16 года
Минстрой Омской области
до 1 июля 2015 года
10
Создание нормативного эксплуатационного запаса топлива для работы тепловых источников в отопительный период 2015/16 года
ОМСУ (по согласованию)
до 1 октября 2015 года
11
Мониторинг выполнения графиков завоза топлива на территории муниципальных районов Омской области на отопительный период 2015/16 года
Минстрой Омской области
до 1 мая 2016 года
12
Создание неснижаемых запасов материально-технических средств для ликвидации возможных аварий и проведение комплекса мероприятий, направленных на недопущение возникновения аварийных ситуаций в отопительный период 2015/16 года на объектах тепло-, водо- и электроснабжения
ОМСУ (по согласованию), организации жилищно-коммунального комплекса (по согласованию)
до 1 октября 2015 года
13
Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение резервного электроснабжения котельных, отапливающих социально значимые объекты
ОМСУ (по согласованию)
до 1 октября 2015 года
14
Обеспечение получения потребителями тепловой энергии паспортов готовности к отопительному периоду 2015/16 года
ОМСУ (по согласованию)
до 15 сентября 2015 года
15
Обеспечение получения теплоснабжающими и теплосетевыми организациями паспортов готовности к отопительному периоду 2015/16 года
ОМСУ (по согласованию)
до 1 октября 2015 года
16
Обеспечение получения муниципальными образованиями Омской области паспортов готовности к отопительному периоду 2015/16 года
ОМСУ (по согласованию)
до 1 октября 2015 года
17
Проведение областных селекторных совещаний в режиме видеоконференции с участием органов исполнительной власти Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ОМСУ и организаций жилищно-коммунального комплекса по вопросам подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2015/16 года и его прохождения
Минстрой Омской области
по графику
------------------------------------------------------------------