Постановление Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 04.03.2015 N 25 "О внесении изменений в постановление Администрации Седельниковского муниципального района от 03.03.2014 N 20 "Об утверждении муниципальных программ Седельниковского муниципального района Омской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. № 25
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 03.03.2014 № 20
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с п. IV протокола заседания совета глав муниципальных образований при Губернаторе Омской области от 23 декабря 2014 года № 51-СГ, руководствуясь Уставом Седельниковского муниципального района, постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Седельниковского муниципального района от 03.03.2014 № 20 "Об утверждении муниципальных программ Седельниковского муниципального района Омской области" следующие изменения:
- муниципальную программу Седельниковского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Седельниковского муниципального района Омской области на 2014 - 2019 годы" дополнить подразделом 8.7 - подпрограммой "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Седельниковского муниципального района Омской области (2015 - 2018 годы)" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету финансов и контроля Администрации Седельниковского муниципального района при формировании бюджета на 2016 - 2018 годы предусмотреть финансирование мероприятий подпрограммы.
3. Рекомендовать главам сельских поселений Седельниковского муниципального района обеспечить выполнение мероприятий подпрограммы, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Седельниковского муниципального района Б.В. Агейченко.
Глава Седельниковского
муниципального района
Н.Т.Хрищенко
Приложение
к постановлению Администрации
Седельниковского муниципального района
от 4 марта 2015 г. № 25
8.7. Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных
объектах Седельниковского района (2015 - 2018 годы)"
муниципальной программы "Развитие экономического потенциала
Седельниковского муниципального района на 2014 - 2019 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение безопасности людей на водных
объектах Седельниковского района (2015 - 2018 годы)"
муниципальной программы "Развитие экономического потенциала
Седельниковского муниципального района на 2014 - 2019 годы"
Наименование подпрограммы
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах Седельниковского района (2015 - 2018 годы)" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы
Решение совета глав муниципальных образований при Губернаторе Омской области от 23 декабря 2014 года № 51-СГ о принятии муниципальных программ, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах
Дата утверждения подпрограммы
Постановление Администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 04.03.2015 № 25
Заказчик подпрограммы
Администрация Седельниковского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы
Отдел экономики, муниципального имущества и тарифного регулирования Администрации Седельниковского муниципального района;
Комитет по образованию Администрации Седельниковского муниципального района;
Специалист по ГО Администрации Седельниковского муниципального района
Цель и задачи подпрограммы
Цель: организация выполнения комплекса мер, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах Седельниковского района, ускорение реагирования и улучшение взаимодействия спасателей и экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях на водоемах Седельниковского района) и уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах
Задачи:
- разработка системы мероприятий, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах Седельниковского района;
- обеспечение предупреждения и оперативной ликвидации происшествий на водных объектах;
- организация создания общественных спасательных постов;
- организация обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде;
- обеспечение осуществления профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде, а также пропаганды здорового образа жизни
Важнейшие целевые индикаторы подпрограммы
- увеличение доли населения района, охваченного мероприятиями подпрограммы;
- сокращение числа погибших и пострадавших людей на водных объектах Седельниковского района на 25 - 30%;
- сокращение времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы при происшествиях;
- увеличение численности специально обученного населения по спасению на воде
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2018 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
Потребность в финансировании подпрограммы
Потребность в финансировании мероприятий подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составляет 70,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 17,5 тыс. руб.;
2016 год - 17,5 тыс. руб.;
2017 год - 17,5 тыс. руб.;
2018 год - 17,5 тыс. руб.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- увеличить долю населения района, охваченного мероприятиями подпрограммы, на 60 - 70%;
- сократить время реагирования экстренных оперативных служб на вызовы при происшествиях на 11 - 12%;
- увеличить численность специально обученного населения по спасению на воде на 40 - 45%;
- увеличить число людей, спасенных на водоемах Седельниковского района на 50%
8.7.2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Мониторинг и прогнозирование происшествий на водных объектах Седельниковского района показывает, что только за прошедшие 5 лет на территории района зарегистрировано 10 происшествий, в которых погибло 10 чел.
Статистические данные о происшествиях
на водных объектах Седельниковского района
№ п/п
Годы
При происшествиях на воде
погибло
пострадало
спасено
1
2010
2
0
0
2
2011
2
0
0
3
2012
2
0
0
4
2013
1
0
0
5
2014
3
0
0
Всего:
10
0
0
Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью более эффективного решения задач по обеспечению охраны жизни людей на водных объектах, в местах массового отдыха населения Седельниковского муниципального района при организации купания, отдыха на водных объектах, а также экстренного оказания медицинской помощи при возникновении несчастных случаев.
Основными причинами гибели людей на воде являются: личная беспечность самих отдыхающих; несоблюдение элементарных мер предосторожности при купании; купание в нетрезвом состоянии; купание детей без присмотра взрослых; неумение плавать и излишняя самоуверенность.
В среднем ежегодно в Седельниковском районе погибает на водных объектах от 2 до 3 человек. В этой связи обеспечение безопасности при пользовании водоемами, предупреждение и оперативная ликвидация происшествий на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни являются приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления Седельниковского муниципального района.
Кроме того, реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия к органам муниципальной власти Седельниковского муниципального района со стороны населения, основанный на наличии системы безопасности, ориентированной на спасение людей, попавших в экстремальную ситуацию.
8.7.3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью создания подпрограммы является организация выполнения комплекса мер, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах Седельниковского муниципального района, ускорение реагирования и улучшение взаимодействия спасателей и экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях на водоемах Седельниковского района) и уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание и оборудование зон отдыха на водных объектах и иных местах купания населения на территории Седельниковского района;
- развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Седельниковского района;
- совершенствование системы подготовки населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;
- информирование населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах;
- организация обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам оказания помощи и спасения на воде;
- обеспечение осуществления профилактики по предупреждению несчастных случаев на воде, а также пропаганды здорового образа жизни.
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Планируемые значения целевых индикаторов по годам (нарастающим итогом)
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
1
Доля населения, охваченного мероприятиями программы
% от общего количества населения
20,0
35,0
60,0
70,0
2
Сокращение времени реагирования экстренных оперативных служб
% от времени реагирования дежурных диспетчерских служб
5,0
7,0
10,0
12,0
3
Доля специально обученного населения приемам спасения на воде
% от общего количества населения
10,0
20,0
30,0
40,0
4
Увеличение числа спасенных людей на водоемах Седельниковского района
% к оценочным данным 2014 года
33,3
66,6
66,6
66,6
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2018 годы.
8.7.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Седельниковского муниципального района.
Потребность в финансировании подпрограммы за счет средств бюджета Седельниковского района составляет 70,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 17,5 тыс. рублей;
2016 год - 17,5 тыс. рублей;
2017 год - 17,5 тыс. рублей;
2018 год - 17,5 тыс. рублей.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит дополнительно привлечь средства местных бюджетов сельских поселений, а также внебюджетных источников.
Средства местных бюджетов сельских поселений планируется привлекать в рамках реализации подпрограммы и направлять на организацию мест массового отдыха людей на водных объектах на территориях поселений.
Источниками внебюджетных средств будут служить средства организаций, направляемые на оказание спонсорской помощи обеспечения безопасности людей в местах массового отдыха людей на водных объектах Седельниковского района.
8.7.5. Механизм реализации подпрограммы
Заказчиком подпрограммы является Администрация Седельниковского муниципального района Омской области.
Заказчик подпрограммы:
- осуществляет координацию деятельности участников подпрограммы и мониторинг результатов их реализации, выявляет отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых, устанавливает причины и разрабатывает меры по устранению отклонений;
- ежегодно в установленном порядке уточняет перечень финансируемых мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, определяет сроки их реализации и объемы финансирования, оценивает возможность достижения целевых индикаторов и показателей;
- организует работу по привлечению средств бюджетов сельских поселений, а также средств из внебюджетных источников;
- ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся подпрограммы (заключения, соглашения, договоры, контракты, постановления, распоряжения, акты сверки выполненных работ, бюджетные заявки, результаты анализа хода выполнения мероприятий и т.д.);
- при необходимости, с учетом выделяемых финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняет значения целевых индикаторов и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммных мероприятий; вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации подпрограммных мероприятий;
- в установленные сроки готовит отчет об исполнении мероприятий подпрограммы;
- в целях обеспечения публичности (открытости) информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за выполнением мероприятий размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Седельниковского муниципального района отчеты о результатах выполнения подпрограммных мероприятий.
8.7.6. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить социальный, экономический и экологический эффект.
Экономическая эффективность будет выражаться в том, что реализация мероприятий подпрограммы позволит подготовить места массового отдыха людей на водных объектах, снизить количество людей, пострадавших и погибших на водных объектах.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы обеспечит защиту здоровья людей от негативного воздействия окружающей среды, окажет непосредственное влияние на снижение смертности в районе и увеличение продолжительности жизни населения Седельниковского района.
Экологическая эффективность реализации подпрограммы будет выражаться в снижении в местах отдыха людей отрицательного воздействия на окружающую среду и на жизнедеятельность человека.
8.7.7. Перечень мероприятий подпрограммы
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки реализации, годы
Потребность в финансовых ресурсах
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
1
Организация проведения информационной и разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы
2015 - 2018
За счет сметы на текущее содержание исполнителей подпрограммы
2
Мониторинг состояния мест массового отдыха населения на водных объектах и их очистки
2015 - 2018
За счет сметы на текущее содержание исполнителей подпрограммы
3
Оборудование мест массового отдыха людей на водных объектах агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде
2015 - 2018
6,0
1,5
1,5
1,5
1,5
4
Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде
2015 - 2018
За счет сметы на текущее содержание исполнителей подпрограммы
5
Обозначение мест заплыва буями
2015 - 2018
20,0
5,0
5,0
5,0
5,0
6
Установка знаков, запрещающих купание в необорудованных местах
2015 - 2018
6,0
1,5
1,5
1,5
1,5
7
Изготовление стендов для пропаганды здорового образа жизни населения
2015 - 2018
6,0
1,5
1,5
1,5
1,5
8
Обеспечение работы общественных спасателей в местах отдыха населения на водных объектах
2015 - 2018
32,0
8,0
8,0
8,0
8,0
Итого по подпрограмме
2015 - 2018
70,0
17,5
17,5
17,5
17,5
------------------------------------------------------------------