Постановление Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 12.01.2015 N 8-п "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2015 г. № 8-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района от 16 февраля 2012 года № 123-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом Кормиловского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить:
1) административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Грантовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам для организации собственного дела" согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению;
2) административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства" согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
2. Считать утратившими силу:
1) Постановление Администрации Кормиловского муниципального района от 30 сентября 2013 года № 754-п "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
2) приложение № 1 "Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Кормиловского муниципального района" к Постановлению Администрации Кормиловского муниципального района от 11 марта 2012 года № 157-п "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете Кормиловского района Омской области "Нива" и разместить на официальном сайте Кормиловского муниципального района http://kormil.omskportal.ru/.
Первый заместитель
Главы Кормиловского
муниципального района
Е.Г.Маловичко
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Кормиловского муниципального района
от 12 января 2015 г. № 8-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги "Грантовая поддержка
субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам
для организации собственного дела"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Грантовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам для организации собственного дела" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам для организации собственного дела в рамках реализации основного мероприятия "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Кормиловском муниципальном районе" муниципальной программы Кормиловского муниципального района "Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района на 2014 - 2019 годы" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий Администрации Кормиловского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителем для получения муниципальной услуги являются:
- юридические лица, действующие менее 1 года на момент подачи заявки на участие в конкурсе по получению грантовой поддержки, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предлагающие проекты в приоритетных видах деятельности и реализуемых на территории Кормиловского муниципального района;
- индивидуальные предприниматели, действующие менее 1 года на момент подачи заявки на участие в конкурсе по получению грантовой поддержки, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предлагающие проекты в приоритетных видах деятельности и реализуемых на территории Кормиловского муниципального района;
- физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, относящиеся к целевым группам и проживающие в Кормиловском муниципальном районе, предлагающие проекты в приоритетных видах деятельности и реализуемых на территории Кормиловского муниципального района.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется экономическим комитетом Администрации Кормиловского муниципального района.
Адрес: 646970, Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, 20, кабинеты 216, 218.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв 13.00 до 14.00).
Телефон: (38170) 2-25-32, 2-18-61, факс: (38170) 2-11-30.
Электронная почта: eco09@mail.ru.
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.kormil.omskportal.ru.
1.4. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области":
- непосредственно у специалистов экономического комитета при личном обращении;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- по телефону.
Консультации (информирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов:
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;
- об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема документов;
- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
При консультировании по электронной почте лицу, направившему обращение, дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- вежливая и спокойная тональность общения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Грантовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам для организации собственного дела" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу: экономический комитет Администрации Кормиловского муниципального района.
Организации, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги:
- Федеральная налоговая служба.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. В случае принятия решения о предоставлении грантовой поддержки:
- решение комиссии оформляется в форме протокола и на основании протокола комиссии Администрация Кормиловского муниципального района заключает с победителями конкурса (заявителем) двустороннее соглашение о предоставлении грантовой поддержки.
2.3.2. В случае непринятия решения о предоставлении грантовой поддержки:
- решение комиссии оформляется в форме протокола.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется экономическим комитетом Администрации Кормиловского муниципального района в срок, не превышающий 30 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июня 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района от 1 ноября 2013 года № 850-п "Об утверждении муниципальной программы Кормиловского муниципального района "Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района на 2014 - 2019 годы";
- Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района от 7 октября 2014 года № 729-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в виде грантов Главы Кормиловского муниципального района начинающим предпринимателям".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для заявителей, являющихся юридическими лицами в соответствии с п. 1.2 настоящего Административного регламента, необходимыми для предоставления муниципальной услуги являются следующие документы:
1) заявление на предоставление грантовой поддержки по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;
3) календарный план реализации проекта;
4) копия свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью;
5) справка о средней численности работников за период, прошедший со дня государственной регистрации юридического лица до дня подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
6) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления;
7) справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью.
2.6.2. Для заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями в соответствии с п. 1.2 настоящего Административного регламента, необходимыми для предоставления муниципальной услуги являются следующие документы:
1) заявление на предоставление грантовой поддержки по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;
3) календарный план реализации проекта;
4) копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная подписью руководителя и печатью;
5) справка о средней численности работников за период, прошедший со дня государственной регистрации индивидуального предпринимателя до дня подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
6) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления;
7) справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью.
2.6.3. Для заявителей, являющихся физическими лицами в соответствии с п. 1.2 настоящего Административного регламента, необходимыми для предоставления муниципальной услуги являются следующие документы:
1) заявление на предоставление грантовой поддержки по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;
3) календарный план реализации проекта;
4) копия документов, удостоверяющих личность;
5) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
6) копия документов, подтверждающих отнесение к одной из целевых групп:
а) студенты высших и средних профессиональных учебных заведений;
б) выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений;
в) безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения;
г) женщины, имеющие одного и более детей в возрасте до 14 лет;
д) инвалиды;
е) граждане в возрасте от 18 до 35 лет.
2.6.4. Для заявителей: юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления, предоставляется по желанию, то есть не является обязательной для представления.
2.6.5. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.6. Экономический комитет Администрации Кормиловского муниципального района не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.7. Исчерпывающий перечень сведений, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В рамках межведомственного взаимодействия специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вправе запросить следующие сведения:
2.7.1. В Федеральной налоговой службе:
- сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей, сведения о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;
- справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Данные сведения используются при принятии решения об оказании муниципальной услуги.
2.8. Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, и настоящим пунктом;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе;
- осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные, муниципальные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должно быть отказано в случае нарушения заявителем порядка и условий представления заявления и прилагаемых к нему документов в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- отсутствие в пакете документов одного или нескольких документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- подача заявления заявителем в качестве физического лица, в то время как он является индивидуальным предпринимателем, либо учредителем (участником) юридического лица, зарегистрированными в качестве таковых ранее срока подачи заявления;
- признание заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления грантовой поддержки как субъекту малого и среднего предпринимательства, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, и с момента указанного признания прошло менее чем три года;
- уклонение победителя конкурса от заключения соглашения с Администрацией Кормиловского муниципального района в срок более 15 календарных дней с момента принятия решения о предоставлении грантовой поддержки;
- непризнания заявителя победителем по результатам рассмотрения заявления на предоставление грантовой поддержки и прилагаемых к нему документов на заседании конкурсной комиссии.
2.11. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Прием субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема, указанному в пункте 1.3 настоящего регламента.
2.14. Срок регистрации заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства - 1 день.
Сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 15 минут;
- время ожидания в очереди на прием к специалисту экономического комитета Администрации Кормиловского муниципального района или для получения консультации - не более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение 15 минут. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, обязан принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением других специалистов.
2.15. Регистрация представленных документов производится специалистом экономического комитета Администрации Кормиловского муниципального района в день подачи заявления. При регистрации заявлению присваивается регистрационный номер.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.16.1. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание услуги.
Каждое рабочее место специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных.
2.16.2. На территории, прилегающей к зданию Администрации Кормиловского муниципального района, по возможности оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
Информация по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляется в рабочее время специалистом, исполняющим муниципальную услугу, при личном обращении заявителя, посредством телефонов для справок (консультаций), по электронной почте, а также на официальном сайте органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по следующим вопросам:
- время приема заявлений;
- сроки рассмотрения заявлений;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг Омской области;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления на предоставление грантовой поддержки и прилагаемых к нему документов на заседании конкурсной комиссии и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) грантовой поддержки заявителю;
- заключение с победителем конкурса соглашения о предоставлении грантовой поддержки.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является принятие постановления Администрации Кормиловского муниципального района о начале проведения конкурса в целях предоставления грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам для организации собственного дела.
3.2.2. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Прием заявителей для принятия и регистрации документов осуществляется по адресу: 646970, Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, 20, кабинеты № 216, 218.
Документы подаются на имя Главы Кормиловского муниципального района в экономический комитет Администрации Кормиловского муниципального района.
Специалист экономического комитета Администрации Кормиловского муниципального района, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- фиксирует получение документов, указывая регистрационный номер и дату приема документов;
- передает председателю экономического комитета Администрации Кормиловского муниципального района все документы в день их поступления.
Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
Общий максимальный срок приема документов не должен превышать 15 минут.
3.3. Рассмотрение заявления на предоставление грантовой поддержки и прилагаемых к нему документов на заседании конкурсной комиссии и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) грантовой поддержки заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является факт регистрации документов от заявителя.
Отбор проектов для предоставления грантовой поддержки проводится районной конкурсной комиссией.
Районная конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление поступивших на конкурс проектов в соответствии с критериями конкурсного отбора проектов и принимает решение о победителях конкурсного отбора проектов, а также рассматривает иные вопросы, относящиеся к конкурсному отбору проектов.
Победителем признается заявитель, получивший наибольшее количество голосов членов районной конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
Решение районной конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 5 дней со дня окончания приема заявлений на участие в конкурсе.
Решение комиссии оформляется в форме протокола.
Протоколы подписываются всеми присутствующими членами комиссии.
На основании протокола районной конкурсной комиссии Администрация Кормиловского муниципального района заключает с победителями конкурса соглашение о предоставлении грантовой поддержки.
Администрация Кормиловского муниципального района размещает информацию о результатах конкурса на сайте www.kormil.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также вправе разместить информацию и в других источниках.
3.5. Заключение с заявителем соглашения о предоставлении грантовой поддержки.
Финансирование проектов осуществляется на основе двухсторонних соглашений о предоставлении грантовой поддержки (далее - Соглашение).
Соглашение должно предусматривать условие о возврате победителем средств грантовой поддержки в случае их нецелевого использования и (или) использования с нарушением сроков, установленных для реализации проекта.
В случае уклонения заявителя от заключения соглашения с Администрацией Кормиловского муниципального района в срок более 15 календарных дней с момента принятия решения районной конкурсной комиссией о предоставлении грантовой поддержки, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит уведомление об отказе в предоставлении грантовой поддержки, которое подписывается председателем конкурсной комиссии. Подписанное уведомление направляется заявителю в течение 2 рабочих дней со дня подписания.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Должностным лицом, ответственным за прием и рассмотрение документов, является председатель экономического комитета Администрации Кормиловского муниципального района.
Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность осуществления регистрационных действий, а также за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом положений Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решения указанным лицом, осуществляет Глава Кормиловского муниципального района.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля - не реже 1 раза в год.
4.4. Глава Кормиловского муниципального района организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей (получателей услуги), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации.
4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения Администрации.
4.7. Проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.8. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Администрации.
5.2. Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, нормативными правовыми актами Кормиловского муниципального района, нормативными правовыми актами сельского (городского) поселения Кормиловского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, нормативными правовыми актами Кормиловского муниципального района;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, нормативными правовыми актами Кормиловского муниципального района;
6) истребование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, нормативными правовыми актами Кормиловского муниципального района;
7) отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, является подача заявителем жалобы.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в Администрацию на решение (действие, бездействие) должностного лица Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием Единого портала, Портала Омской области.
5.5. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления в Администрацию.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения Администрации, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения Администрации, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявители имеют право обратиться в Администрацию за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. При обращении заявителя с жалобой срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации, а в случае обжалования отказа должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из этих решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
в) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на жалобу либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем.
5.12. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть также обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение № 1
к административному регламенту
Главе Кормиловского
муниципального района
Л.И. Матиенко
Заявление
Заявитель _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
физического лица)
В лице ________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица
(№ доверенности, дата, срок действия)
Документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный
реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей № ____________________ от _________________________
Кем выдано ____________________________________________________________
Место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон руководителя _______________ Телефакс _______________
Телефон главного бухгалтера _______________
просит предоставить грант на создание собственного бизнеса -
___________________________________________________________________________
Сумма гранта __________________________________________________________
_________________________ _______________ _________________________
(должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата регистрации заявления "____" __________20___ г. Рег. № __________
(заполняется должностным лицом Администрации, принявшим заявление)
_________________________ _________________________ _______________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
Принятие распоряжения Администрации Кормиловского муниципального района
о начале проведения конкурса в целях предоставления грантовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам
для организации собственного дела
\ /
Прием и регистрация документов
\ /
Рассмотрение заявления на предоставление грантовой поддержки и
прилагаемых к нему документов на заседании конкурсной комиссии
\ /
Оформление решения районной конкурсной комиссии в форме протокола
\ / \ /
Принятие решения Принятие решения об отказе
о предоставлении грантовой в предоставлении грантовой
поддержки заявителю поддержки заявителю
\ /
Заключение с победителем
соглашения о предоставлении
грантовой поддержки
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Кормиловского муниципального района
от 12 января 2015 г. № 8-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Оказание информационно-консультационных услуг
субъектам малого и среднего предпринимательства"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - Административный регламент) определяет процедуру предоставления муниципальной услуги "Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - услуга), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
Административный регламент определяет виды и условия получения субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) консультационной и организационной поддержки, оказываемой экономическим комитетом Администрации Кормиловского муниципального района.
1.2. Получателями услуги могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Кормиловского муниципального района в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.3. Муниципальная услуга предоставляется экономическим комитетом Администрации Кормиловского муниципального района.
Адрес: 646970, Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, 20, кабинеты 216, 218.
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв 13.00 до 14.00).
Телефон: (38170) 2-25-32, 2-18-61, факс: (38170) 2-11-30.
Электронная почта: eco09@mail.ru.
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.kormil.omskportal.ru.
1.4. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области":
- непосредственно у специалистов экономического комитета при личном обращении;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- по телефону.
При консультировании по электронной почте лицу, направившему обращение, дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- вежливая и спокойная тональность общения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства".
2.2. Предоставление муниципальной услуги "Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства" осуществляет экономический комитет Администрации Кормиловского муниципального района (далее - комитет).
2.2.1. Консультационная поддержка СМиСП может быть оказана в виде предоставления следующих услуг:
1) консультирование по вопросам:
- применения муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность СМиСП;
- соблюдения трудового законодательства;
- порядка организации торговли и бытового обслуживания;
- участия в процедурах на размещение муниципальных закупок;
- условий проведения отборов инвестиционных проектов;
- стратегических приоритетных направлений развития района;
- получения финансовой поддержки;
- участия в образовательных проектах, в том числе в семинарах, финансируемых за счет средств муниципального и областного бюджетов;
- участия в конкурсах, организуемых для поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг для СМиСП;
- участия в программах, касающихся развития малого предпринимательства;
2) обеспечение СМиСП доступной адресной информацией:
- о структурах органов, контролирующих деятельность СМиСП;
- об организациях, оказывающих СМиСП широкий спектр услуг (консультационные, финансово-кредитные, лизинговые, образовательные, юридические, аудиторские, маркетинговые, патентные и другие).
3) предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, "круглых столах";
4) оказание помощи в получении информации о проводимых процедурах по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
5) предоставление информации о состоянии малого предпринимательства в районе и динамике его развития.
2.2.2. Организационная поддержка СМиСП оказывается в виде:
1) организации и обеспечения участия СМиСП в районных мероприятиях;
2) организации и проведения конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам малого предпринимательства с участием органов местного самоуправления, контрольно-разрешительных органов и обеспечения участия СМиСП в данных мероприятиях;
3) сотрудничества со средствами массовой информации (далее - СМИ), публикации статей в поддержку развития малого и среднего предпринимательства на территории Кормиловского муниципального района и формирования положительного имиджа предпринимателя.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки;
- отказ в предоставлении консультационной и организационной поддержки СМиСП.
2.4. Сроки предоставления услуги.
Общий срок рассмотрения обращений заявителей - 15 дней со дня регистрации обращения.
В случае поступления письменного заявления в срок не позднее 15 дней с даты регистрации.
В случае обращения по телефону непосредственно в момент личного обращения.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Устав Кормиловского муниципального района;
- Постановление Администрации Кормиловского муниципального района от 01.11.2013 № 850-п "Об утверждении муниципальной программы Кормиловского муниципального района "Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района на 2014 - 2019 годы";
- Положение об экономическом комитете Администрации Кормиловского муниципального района.
2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявители представляют в Администрацию заявление в письменном виде или электронной форме (приложение № 1), содержащее:
для юридических лиц:
- полное наименование юридического лица - заявителя;
- фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица;
- почтовый адрес, (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, телефон для связи;
- подпись руководителя юридического лица;
для индивидуальных предпринимателей:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, телефон для связи;
- личную подпись.
2.6.2. К заявлению в письменном виде должны быть приложены следующие документы:
для юридических лиц:
- документы, подтверждающие полномочия руководителя и лица, подписавшего обращение организации-заявителя;
- копии: ИНН, ОГРН - предоставляются по желанию;
для индивидуальных предпринимателей:
- копия документа, удостоверяющего личность, и в случае необходимости доверенность, подтверждающая полномочия на действия от имени физического лица;
- копии: ИНН, ОГРНИП - предоставляются по желанию.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- с заявлением об оказании услуги обратилось ненадлежащее лицо или лицо без наделения соответствующими полномочиями;
- заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения;
- текст заявления не поддается прочтению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Неполнота информации, содержащейся в заявлении, необходимой для его исполнения.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 15 минут;
- время ожидания в очереди на прием к специалисту комитета или для получения консультации - не более 15 минут.
2.11. Регистрация представленных документов производится специалистами Администрации, ответственными за делопроизводство, в день подачи заявления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание услуги;
Каждое рабочее место специалистов отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами.
На территории, прилегающей к месторасположению Администрации Кормиловского муниципального района, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Места для ожидания должны быть оборудованы стульями.
Информация по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляется в рабочее время специалистами, исполняющими муниципальную услугу, при личном обращении заявителя, а также посредством телефонов для справок (консультаций) по следующим вопросам:
- время приема документов;
- сроки рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.12.2. Порядок, форма и место размещения информации о предоставления муниципальной услуги.
В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.kormil.omskportal.ru размещается следующая информация:
- текст регламента;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон (телефон для справок), адрес электронной почты экономического комитета Администрации Кормиловского муниципального района.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Омской области;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования
2.14.1. Основными требованиями к информированию СМиСП о порядке оказания муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.14.2. Информирование СМиСП о порядке оказания муниципальной услуги.
Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме в комитет;
- по телефону в комитет;
- в письменном виде в Администрацию Кормиловского муниципального района;
- на сайте www.kormil.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.14.3. Индивидуальное устное информирование СМиСП.
Индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается муниципальными служащими комитета, осуществляющими оказание муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично или по телефону:
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить СМиСП представиться и изложить суть вопроса.
Должностные лица при общении с СМиСП (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к СМиСП, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги, которые прямо или косвенно влияют на индивидуальные решения СМиСП.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги:
- должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;
- может предложить СМиСП обратиться за необходимой информацией о порядке оказания муниципальной услуги в письменном виде или назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги.
2.14.4. Индивидуальное или коллективное письменное информирование СМиСП.
Индивидуальное или коллективное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, факсимильной связью, электронной почтой.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
2.14.5. Электронное письменное информирование СМиСП.
Электронное письменное информирование СМиСП осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ), размещения на официальном Интернет-сайте Администрации Кормиловского муниципального района.
2.14.6. Способ передачи и направления заявлений СМиСП об оказании консультационной и организационной поддержки для рассмотрения.
Письменные заявления об оказании консультационной и организационной поддержки:
- передают для рассмотрения лично;
- направляют почтовым отправлением в адрес Администрации Кормиловского муниципального района для рассмотрения.
В своем заявлении СМиСП излагает суть необходимой консультационной или организационной поддержки.
При необходимости в подтверждение своих доводов СМиСП прилагает к письменному заявлению документы и материалы либо их копии.
В случае отсутствия в письменном заявлении наименования СМиСП, направившего обращение, и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается. При этом регистрации и учету подлежат все поступившие заявления СМиСП.
Письменные обращения СМиСП об оказании консультационной и организационной поддержки направляются в адрес Администрации Кормиловского муниципального района.
Такие обращения поступают на рассмотрение в экономический комитет Администрации Кормиловского муниципального района для подготовки ответа.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов СМиСП при оказании муниципальной услуги;
- проверка заявления и документов СМиСП;
- подготовка ответа на заявление СМиСП об оказании консультационной и организационной поддержки.
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направленное в Администрацию заявление с документами, предусмотренными подпунктом 2.6 настоящего регламента.
Регистрация заявлений СМиСП, поступивших в Администрацию Кормиловского муниципального района, производится специалистом, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер и оно ставится на контроль. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают заявления СМиСП, сохраняются вместе с обращениями.
В течение 1 дня с момента регистрации заявление направляется для рассмотрения председателю экономического комитета Администрации Кормиловского муниципального района.
Председатель экономического комитета Администрации Кормиловского муниципального района назначает сотрудников комитета, в должностных обязанностях которых указаны соответствующие функции (далее - должностные лица), исполняющих организационные решения по заявлению заявителя (исполнителей).
3.2. Исполнитель проверяет полноту и качество представленных документов.
3.3. Подготовка ответов на заявления СМиСП об оказании консультационной и организационной поддержки.
Должностное лицо, ответственное за оказание консультационной и организационной поддержки СМиСП, изучает заявление СМиСП и прилагаемые к нему документы и материалы и при необходимости подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении органа местного самоуправления или контролирующего органа.
Проект ответа СМиСП, подготовленный должностным лицом, ответственным за оказание консультационной и организационной поддержки СМиСП, согласовывается с председателем экономического комитета Администрации Кормиловского муниципального района в срок до 1 дня с момента подготовки проекта ответа от должностного лица, ответственного за оказание консультационной и организационной поддержки СМиСП.
Должностное лицо, ответственное за оказание консультационной и организационной поддержки СМиСП, после согласования в установленном административным регламентом порядке проекта ответа заявителю, направляет его на подпись Главе Кормиловского муниципального района (иному должностному лицу в соответствии с полномочиями).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 15 дней.
3.4. Заявления СМиСП считаются рассмотренными, если представлен письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении вопросов.
3.5. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему регламенту.
3.6. Информация по муниципальной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте: www.kormil.omskportal.ru.
3.7. В случае если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, СМиСП, направившему заявление, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.8. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, СМиСП вправе вновь направить заявление на предоставление муниципальной услуги.
3.9. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- ответ СМиСП по существу поставленных в заявлении вопросов;
- отказ в предоставлении консультационной и организационной поддержки СМиСП.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Должностным лицом, ответственным за прием и рассмотрение документов, является председатель экономического комитета Администрации Кормиловского муниципального района.
Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность осуществления регистрационных действий, а также за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решения указанным лицом осуществляет Глава Кормиловского муниципального района.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля - не реже 1 раза в год.
4.4. Глава Кормиловского муниципального района организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей (получателей услуги), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации.
4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения Администрации.
4.7. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.8. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Администрации.
5.2. Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, нормативными правовыми актами Кормиловского муниципального района, нормативными правовыми актами сельского (городского) поселения Кормиловского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, нормативными правовыми актами Кормиловского муниципального района;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, нормативными правовыми актами Кормиловского муниципального района;
6) истребование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, нормативными правовыми актами Кормиловского муниципального района;
7) отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, является подача заявителем жалобы.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в Администрацию на решение (действие, бездействие) должностного лица Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием Единого портала, Портала Омской области.
5.5. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления в Администрацию.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения Администрации, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения Администрации, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявители имеют право обратиться в Администрацию за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. При обращении заявителя с жалобой срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации, а в случае обжалования отказа должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из этих решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
в) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на жалобу либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем.
5.12. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть также обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Оказание консультационной и
организационной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства
Кормиловского муниципального района"
Главе Кормиловского муниципального
района
от _______________________________
__________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.
предпринимателя, адрес, ИНН, ОГРН,
(ОГРНИП), контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оказать _________________________________________________________
(консультационную, организационную)
поддержку по следующему(им) вопросу(ам) ___________________________________
___________________________________________________________________________
<*> Копию свидетельства о регистрации в налоговом органе прилагаю.
Руководитель ____________________ /____________________/
(Ф.И.О. ИП)
"____" __________ 20___ г.
--------------------------------
<*> Предоставляется по желанию
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Оказание консультационной и
организационной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства
Кормиловского муниципального района"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Письменное, электронное обращение
об оказании консультационной и
организационной поддержки СМиСП
\ /
Регистрация обращения
\ /
Председатель экономического комитета
\ /
Исполнитель
\ /
Проверка представленных документов
\ / \ /
Наличие оснований для отказа Отсутствие оснований для отказа
в предоставлении консультационной в предоставлении консультационной
и организационной поддержки и организационной поддержки
\ / \ /
Отказ в оказании консультационной Оказание консультационной
и организационной поддержки и организационной поддержки
\ / \ /
Выдача ответа заявителю
------------------------------------------------------------------