Постановление Главы Одесского муниципального района Омской области от 26.02.2015 N 94 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области в новой редакции"
ГЛАВА ОДЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ОДЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
С целью приведения в соответствие действующему законодательству Положения о Комитете по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области в новой редакции. Юридический адрес: 646860, Омская область, Одесский район, с. Одесское, ул. Ленина, 25.
2. Признать утратившим силу Постановление Главы Одесского муниципального района Омской области от 16 октября 2012 года № 821 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию Одесского муниципального района Омской области в новой редакции".
3. Председателю Комитета по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области (Журавлеву Е.Ю.) зарегистрировать в установленном порядке прилагаемое Положение о Комитете по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области в новой редакции.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Г.В. Москаленко, первого заместителя Главы Одесского муниципального района Омской области.
Глава муниципального района
В.Н.Корнейчик
Приложение
к Постановлению Главы Одесского
муниципального района Омской области
от 26 февраля 2015 г. № 94
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ
ОДЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с Уставом Одесского муниципального района Омской области Комитет по образованию Администрации Одесского муниципального района Омской области (далее - Комитет по образованию) является муниципальным органом управления образованием и создан Постановлением Главы Администрации Одесского муниципального района Омской области от 10 декабря 2004 года № 579.
1.2. Комитет по образованию обеспечивает реализацию Администрацией Одесского муниципального района Омской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, переданных ей в соответствии с Законом Омской области от 27 декабря 2007 года № 1004-ОЗ "О передаче органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними" в пределах компетенции, определенной разделом 3 настоящего Положения.
1.3. Комитет по образованию подчинен и подотчетен Главе Одесского муниципального района Омской области.
1.4. В своей деятельности Комитет по образованию руководствуется федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Одесского муниципального района Омской области и настоящим Положением.
1.5. Комитет по образованию создается, реорганизуется и ликвидируется на основании соответствующего Постановления Главы Одесского муниципального района Омской области.
1.6. Администрация Одесского муниципального района не отвечает по обязательствам Комитета по образованию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
1.7. Муниципальные образовательные организации на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением Главы Одесского муниципального района Омской области в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством об образовании. После создания муниципальной образовательной организации функции его учредителя выполняет Комитет по образованию.
1.8. Комитет по образованию обладает всеми полномочиями учредителя в отношении следующих действующих муниципальных организаций: МКОУ "Белостокская СШ", МКОУ "Благодаровская СШ", МКОУ "Буняковская СШ", МКОУ "Ганновская СШ", МКОУ "Желанновская СШ", МКОУ "Комсомольская СШ", МКОУ "Одесская СШ № 1", МКОУ "Одесская СШ № 2", МКОУ "Ореховская СШ", МКОУ "Побочинская СШ", МКОУ "Генераловская ОШ", МКОУ "Громогласовская ОШ", МБДОУ "Белостокский ДС", МБДОУ "Благодаровский ДС", МБДОУ "Буняковский ДС", МБДОУ "Желанновский ДС", МБДОУ "Лукьяновский ДС", МБДОУ "Одесский ДС", МБДОУ "Побочинский ДС", МБОУ ДО "Одесский ДООФСЦ", МКОУ ДО "Одесская СЮТур", МКОУ ДО "Одесский ДДТ", МКУ "ЦФЭИМХО учреждений в сфере образования", МБУ "ДОЛ "Солнечная поляна".
1.9. Комитет по образованию наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки.
1.10. Комитет по образованию возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Одесского муниципального района Омской области.
1.11. Председатель Комитета по образованию имеет заместителя, который исполняет должностные обязанности председателя в период его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).
1.12. Работники Комитета по образованию, кроме председателя, принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов председателя Комитета по образованию.
1.13. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета по образованию осуществляется за счет средств бюджета Одесского муниципального района Омской области в установленном порядке.
1.14. Комитет по образованию осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, со всеми структурными подразделениями Администрации Одесского муниципального района Омской области, организациями и гражданами.
1.15. Юридический адрес: 646860, Омская область, Одесский район, с. Одесское, ул. Ленина, 25.
1.16. Местонахождение: 646860, Омская область, Одесский район, с. Одесское, ул. Ленина, 25.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основные цели Комитета по образованию:
1) формирование и реализация муниципальной политики Одесского муниципального района Омской области в сфере образования;
2) обеспечение эффективной деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций и отдельных муниципальных организаций Одесского муниципального района Омской области (далее совместно именуемые - подведомственные организации);
3) обеспечение реализации государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
2.2. Основные задачи Комитета по образованию:
1) создание в подведомственных муниципальных образовательных организациях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования;
2) обеспечение реализации муниципальной политики Администрации Одесского муниципального района Омской области в сфере образования, определение направлений совершенствования деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций;
3) разработка и реализация муниципальных программ и проектов в сфере образования;
4) организация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных организаций;
5) создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных организаций;
6) осуществление мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории Одесского муниципального района Омской области.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Комитет по образованию в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере управления муниципальной системой образования Одесского муниципального района Омской области:
1) формирует муниципальную политику Администрации Одесского муниципального района Омской области в сфере образования в соответствии с государственной политикой Российской Федерации и Омской области, а также осуществляет контроль за ходом ее реализации;
2) обеспечивает организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
3) обеспечивает организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Омской области);
4) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
5) контролирует и анализирует выполнение федеральных государственных образовательных стандартов;
6) участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета по образованию;
7) обеспечивает условия для развития сети подведомственных муниципальных образовательных организаций на территории Одесского муниципального района Омской области;
8) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
9) осуществляет контроль за формированием и ведением единого банка данных в подведомственных муниципальных образовательных организациях о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении;
10) участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
11) организует и проводит районные массовые мероприятия по разным видам детского самодеятельного творчества, физкультурно-спортивной деятельности, интеллектуальной направленности (олимпиады, научно-практические конференции, конкурсы, турниры и т.д.).
3.2. В сфере планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных организаций Комитет по образованию:
1) разрабатывает и реализует муниципальные программы, направленные на улучшение образовательного процесса;
2) от имени Одесского муниципального района Омской области осуществляет функции Учредителя в пределах своих полномочий;
3) обеспечивает контроль за эффективностью деятельности подведомственных организаций;
4) осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения новых педагогических и информационных технологий в работу подведомственных муниципальных образовательных организаций;
5) осуществляет в порядке, установленном федеральным законодательством, сбор, обработку, анализ статистической отчетности в сфере образования, представляет ее в соответствующие органы государственной власти;
6) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета по образованию.
3.3. В сфере финансово-экономической деятельности Комитет по образованию:
1) участвует в работе по подготовке проекта бюджета Одесского муниципального района на очередной финансовый год в части расходов на образование;
2) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных организаций;
3) составляет бюджетную роспись, распределяет в пределах своей компетенции лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;
4) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными организациями.
3.4. В сфере материально-технического обеспечения Комитет по образованию:
1) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводит размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с требованиями государственных нормативов по технике безопасности и охране труда;
3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) организует и координирует материально-техническое обеспечение в подведомственных организациях;
5) обеспечивает условия для организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций.
3.5. В сфере кадровой политики Комитет по образованию:
1) обеспечивает проведение аттестации руководящих и педагогических работников подведомственных муниципальных образовательных организаций в установленном порядке;
2) готовит предложения по переподготовке и повышению квалификации руководящих и педагогических работников подведомственных муниципальных образовательных организаций;
3) формирует резерв кадров руководящих работников подведомственных организаций;
4) вносит предложения и готовит необходимые материалы по представлению работников подведомственных муниципальных образовательных организаций к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами, наградами Омской области, Одесского муниципального района Омской области;
5) обеспечивает взаимодействие подведомственных организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, научными организациями и образовательными организациями среднего профессионального и высшего образования по вопросам профориентационной и предпрофессиональной подготовки обучающихся;
6) готовит предложения в планы переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации работников Комитета по образованию.
3.6. В сфере реализации государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними Комитет по образованию:
1) осуществляет на территории Одесского муниципального района Омской области выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, контроль за условиями их содержания и воспитания, а также защиту прав и интересов детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства;
2) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
3) устанавливает опеку или попечительство;
4) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
5) освобождает и отстраняет в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
6) выдает разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;
7) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
8) представляет законные интересы несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо, если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
9) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
10) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
11) осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов и попечителей;
12) информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
13) оказывает помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;
14) осуществляет подготовку, согласование проектов муниципальных правовых актов об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.
4. ПРАВА КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
4.1. Для достижения поставленных целей и осуществления своих функций Комитет по образованию имеет право:
1) представлять интересы Администрации Одесского муниципального района Омской области в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовых форм;
2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации Одесского муниципального района Омской области, муниципальных предприятий и организаций необходимую информацию для Комитета по образованию;
3) в случаях, предусмотренных законодательством, запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета по образованию как органа опеки и попечительства;
4) получать при выполнении поручений Главы Одесского муниципального района Омской области и первого заместителя Главы Одесского муниципального района Омской области необходимые пояснения от должностных лиц Администрации Одесского муниципального района Омской области и ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и организаций;
5) вносить на рассмотрение Главы Одесского муниципального района Омской области в пределах компетенции Комитета по образованию предложения по формированию бюджета района, к проектам программ, обеспечивающих социальное развитие Одесского муниципального района Омской области;
6) по решению Главы Одесского муниципального района Омской области выступать учредителем подведомственных организаций, утверждать их Уставы, дополнения и изменения к ним;
7) привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к ведению Комитета по образованию;
8) проверять работу подведомственных организаций, расположенных на территории Одесского муниципального района Омской области, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета по образованию, заслушивать сообщения их представителей на заседаниях;
9) распоряжаться средствами на лицевых счетах в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления. Получать своевременные уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств. Получать от органа, исполняющего бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на лицевом счете Комитета по образованию. Осуществлять контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете Комитета по образованию;
10) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки Комитета по образованию;
11) по согласованию с Главой Одесского муниципального района Омской области в установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации;
12) давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета по образованию;
13) создавать совещательные, коллегиальные и другие рабочие органы в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета по образованию;
14) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным, областным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Одесского муниципального района Омской области.
4.2. Председатель Комитета по образованию имеет право:
1) действовать без доверенности от имени Комитета по образованию, представлять его во всех организациях;
2) издавать приказы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета по образованию;
3) распределять должностные обязанности между работниками Комитета по образованию, устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
4) назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных организаций в установленном порядке;
5) заключать в установленном порядке трудовые договоры, назначать на должность и освобождать от должности, поощрять и применять дисциплинарные взыскания, предоставлять отпуска, направлять в командировки руководителей подведомственных организаций;
6) распоряжаться имуществом и средствами Комитета по образованию в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключать договоры и выдавать доверенности;
7) вести прием граждан, рассматривать предложения, заявления, жалобы граждан, работников Комитета по образованию и подведомственных организаций, принимать по ним решения;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
5.1. Всю полноту ответственности за своевременность, качество и объем выполнения задач и функций, возложенных на Комитет по образованию настоящим Положением, несет председатель Комитета по образованию.
5.2. Степень и порядок привлечения к ответственности председателя и других работников Комитета по образованию устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Одесского муниципального района Омской области, трудовыми договорами и должностными инструкциями.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1. Деятельность Комитета по образованию прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией на основании соответствующего Постановления Главы Одесского муниципального района Омской области.
------------------------------------------------------------------