Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 09.02.2015 N 14-п "О Порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 февраля 2015 г. № 14-п
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ
В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития
Омской области от 24.04.2015 № 72-п)
В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2014 года № 361-п, приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании.
Министр
М.Ю.Дитятковский
Приложение
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 9 февраля 2015 г. № 14-п
ПОРЯДОК
признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития
Омской области от 24.04.2015 № 72-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании.
2. Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании осуществляется территориальными органами Министерства труда и социального развития Омской области (далее - территориальный орган) по месту жительства или по месту пребывания гражданина при одновременном наличии следующих оснований:
1) обращение гражданина или его законного представителя либо в его интересах иного гражданина, государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения (далее - заявитель) за признанием гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в территориальный орган;
2) наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании (далее - обстоятельства, обуславливающие нуждаемость).
3. Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании заявителем представляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" (далее - заявление);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, обуславливающие нуждаемость, указанные в приложении № 1 к настоящему Порядку. Заявитель не представляет указанные документы при наличии в территориальном органе соответствующих сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, между территориальным органом и государственными органами и организациями, в распоряжении которых находятся указанные сведения, при этом заявитель вправе представить данные документы в территориальный орган по собственной инициативе.
4. При личном представлении заявителем в территориальный орган документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган изготавливает и заверяет их копии (за исключением заявления). Оригиналы документов (за исключением заявления) незамедлительно возвращаются заявителю.
Заявление и прилагаемые к нему копии документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, могут быть направлены в территориальный орган почтовым отправлением. В этом случае подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий документов, прилагаемых к нему, должны быть засвидетельствованы в установленном законодательством порядке.
Заявление в форме электронного документа с прилагаемыми к нему электронными образами документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, могут быть представлены в территориальный орган с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал) (без использования электронных носителей), в том числе с использованием универсальной электронной карты.
5. Территориальный орган:
1) в течение 3 рабочих дней со дня подачи документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, проводит с участием представителей бюджетного учреждения Омской области - комплексного центра социального обслуживания населения обследование социально-бытовых условий проживания гражданина с составлением акта по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
2) в течение 2 рабочих дней со дня составления акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, на его основе с учетом представленных заявителем необходимых документов, устанавливает обстоятельства, обуславливающие нуждаемость, и принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;
3) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании уведомляет заявителя о принятом решении:
- в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в учреждение, в том числе с использованием электронных носителей;
- в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.
6. Основаниями для принятия решения об отказе в социальном обслуживании являются:
1) наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений;
2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
3) отсутствие обстоятельств, обуславливающих нуждаемость;
4) наличие медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с заключением уполномоченной медицинской организации к предоставлению социальных услуг в стационарной форме.
7. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку признания граждан
нуждающимися в социальном обслуживании
ДОКУМЕНТЫ,
подтверждающие обстоятельства, которые ухудшают или могут
ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и
обуславливающие его нуждаемость в социальном обслуживании
№ п/п
Наименование обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании
Источники информации, документы (сведения), подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании <*>
1
2
3
1
Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае установления инвалидности);
индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (при наличии);
медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, нуждаемость в постороннем уходе;
заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, к стационарному социальному обслуживанию
2
Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае установления инвалидности);
индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (при наличии)
3
Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации
ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
сведения органов местного самоуправления, общественных объединений о наличии ребенка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации
4
Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае установления инвалидности);
индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (при наличии);
сведения органов опеки и попечительства о ребенке, инвалиде, подтверждающие нуждаемость в установлении опеки или попечительства;
сведения государственных учреждений Омской области, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений о выявлении ребенка, инвалида, нуждающегося в опеке, попечении;
документы (сведения), подтверждающие факт отсутствия возможности обеспечения ухода (в том числе временного)
5
Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье
ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
сведения органов местного самоуправления, общественных объединений о наличии внутрисемейного конфликта
6
Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
сведения государственных учреждений Омской области, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений о выявлении лица без определенного места жительства
7
Отсутствие работы и средств к существованию
справка государственной службы занятости населения о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия
--------------------------------
<*> Для подтверждения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающие его нуждаемость в социальном обслуживании, представляется один из указанных документов
Приложение № 2
к Порядку признания граждан
нуждающимися в социальном обслуживании
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития
Омской области от 24.04.2015 № 72-п)
АКТ
обследования социально-бытовых условий проживания
гражданина от "___" _______________ года
1. Фамилия __________________ имя ______________ отчество ________________.
2. Число, месяц, год рождения ____________________________________________.
3. Адрес места жительства (пребывания), телефон ___________________________
__________________________________________________________________________.
4. Группа инвалидности ___________ Срок переосвидетельствования __________.
5. Категория _____________________________________________________________.
6. Семейное положение ____________________________________________________.
7. Состав семьи (заполняется на каждого члена семьи, в том числе
проживающего отдельно):
1) ________________________________________________________________________
(степень родства) (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(дата рождения) (место работы, учебы) (адрес места жительства)
__________________________________________________________________________;
(сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)
2) ________________________________________________________________________
(степень родства) (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(дата рождения) (место работы, учебы) (адрес места жительства)
__________________________________________________________________________.
(сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)
8. Родственники, проживающие отдельно <*>:
1) ________________________________________________________________________
(степень родства) (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(дата рождения) (место работы, учебы) (адрес места жительства)
__________________________________________________________________________;
(сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)
2) ________________________________________________________________________
(степень родства) (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(дата рождения) (место работы, учебы) (адрес места жительства)
__________________________________________________________________________.
(сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)
9. Обеспечение родственниками ухода <*> ___________________________________
(указать виды помощи, периодичность)
__________________________________________________________________________.
10. Причины, по которым родственники не могут осуществлять уход
<*> _______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
11. Причины, по которым ребенок (несовершеннолетние) испытывает трудности в
социальной адаптации: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать)
__________________________________________________________________________.
12. Причины, свидетельствующие о наличии внутрисемейного конфликта: _______
___________________________________________________________________________
(указать)
__________________________________________________________________________.
13. Вид жилого помещения по месту фактического проживания _________________
___________________________________________________________________________
(квартира, комната в квартире, частный дом и т.д.)
__________________________________________________________________________.
14. Наличие благоустройства: _____________________________________________.
__________________________________________________________________________.
(указать наличие центрального отопления, водопровода, горячей воды)
15. Санитарно-гигиенические условия проживания хорошие, удовлетворительные,
плохие, иное (указать): __________________________________________________.
16. Жилищно-бытовые условия проживания несовершеннолетнего
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наличие спального места, места для занятий, др.)
17. Способность к самообслуживанию и передвижению <*>
N
Виды повседневной деятельности
Оценка
может самостоятельно <**>
может частично <**>
самостоятельно не может <**>
1
2
3
4
5
1
Уборка жилого помещения
2
Покупка продуктов питания
3
Пользование общественным транспортом
4
Приготовление пищи
5
Прием пищи
6
Прием ванны и душа
7
Одевание и раздевание
8
Пользование туалетом
9
Пользование судном
10
Способность сидеть в постели, вставать с кровати
11
Передвигается вне жилого помещения
12
Передвигается в пределах жилого помещения
--------------------------------
<*> для граждан пожилого возраста и инвалидов;
<**> нужное отметить
18. Вспомогательные средства, используемые для передвижения _______________
__________________________________________________________________________.
(костыли, ходунки, трость, кресло-коляска)
19. Дополнительные сведения _______________________________________________
__________________________________________________________________________.
20. Вывод: ________________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
нуждается/не нуждается (нужное подчеркнуть) в предоставлении социальных
услуг.
Все сведения, изложенные в настоящем акте, представлены мною в
добровольном порядке и соответствуют действительности.
"___" __________ 20__ г. __________________________________________________
(подпись заявителя) (инициалы, фамилия заявителя)
_______________________________________________________ ________________
(должность лица, осуществляющего обследование (подпись)
условий проживания)
_______________________________________________________ ________________
(должность лица, осуществляющего обследование (подпись)
условий проживания)
------------------------------------------------------------------