Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 02.12.2015 N 71 "Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых осмотров, обследований и порядка оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Омской области и признания утратившими силу отдельных положений приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22 апреля 2011 года N 14"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2015 г. № 71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПЛАНОВЫХ
(РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ)
ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ТАКИХ ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИЯ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА № 14
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Водным кодексом Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Омской области.
2. Приложения № 10, 11 к Административному регламенту проведения проверок при осуществлении государственного надзора в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и приложения № 10, 11 к Административному регламенту проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22 апреля 2011 года № 14, признать утратившими силу.
Первый заместитель Министра
А.С.Матненко
Приложение
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии Омской области
от 2 декабря 2015 г. № 71
ПОРЯДОК
оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий
на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований
и порядок оформления результатов таких осмотров,
обследований при осуществлении регионального
государственного экологического надзора
на территории Омской области
1. Настоящий Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Омской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Водным кодексом Российской Федерации.
2. Порядок регламентирует оформление и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований (далее - плановые (рейдовые) осмотры, обследования) особо охраняемых природных территорий, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, автомобильного транспорта, самоходных машин и других видов техники) в процессе их эксплуатации и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении уполномоченными должностными лицами управления регионального государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (далее - управление) регионального государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).
3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования осуществляются должностными лицами управления в рамках мероприятий по надзору, в целях выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; в области охраны атмосферного воздуха; в области обращения с отходами; в области использования и охраны водных объектов; в области рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения.
4. Плановые (рейдовые) задания утверждаются Министром природных ресурсов и экологии Омской области или лицом его замещающим. Плановые (рейдовые) задания регистрируются в журнале регистрации плановых (рейдовых) заданий согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.
5. Плановое (рейдовое) задание (Приложение № 2 к настоящему Порядку) содержит следующие сведения:
1) номер и дату;
2) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
3) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;
4) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации;
5) задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;
6) сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
7) перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;
8) район (маршрут, территория, акватория, транспортное средство) планового (рейдового) осмотра, обследования.
6. Плановое (рейдовое) задание (Приложение № 2 к настоящему Порядку) оформляется в следующем порядке:
В абзаце "1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются сведения об основании проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, включая:
- поступление информации о нарушениях обязательных требований и (или) угрозе негативного воздействия на окружающую среду, не содержащих достаточных данных для проведения внеплановой проверки;
- наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде, в том числе пожароопасный, паводковый периоды;
- данные государственного экологического мониторинга.
В абзаце "2. Фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения" указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения.
В абзаце "3. Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных и организаций с указанием их должности и организации" указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации.
В абзаце "4. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются задачи, поставленные перед должностными лицами органов государственного экологического надзора, учреждений, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений отдельных требований законодательства об охране окружающей среды в рамках основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, указанного в пункте 1 Планового (рейдового) задания.
В абзаце "5. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются даты начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.
В абзаце "6. Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются мероприятия, в том числе визуальный осмотр, отбор проб, применение фото (видео) фиксации, иные мероприятия, проводимые государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, при осуществлении которых не требуется их взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В абзаце "7. Район (маршрут, территория, акватория, транспортное средство) планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются конкретное местоположение осматриваемой территории, указатели и ориентиры районов особо охраняемых природных территорий, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон, сведения о транспортных средствах (судах и иных плавучих средствах, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, автомобильном транспорте, самоходных машинах и других видах техники).
7. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования оформляются актом планового (рейдового) осмотра, обследования в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.
По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований государственным инспектором в области охраны окружающей среды, проводившим осмотр, обследование в течение 3 рабочих дней с момента их завершения, составляется акт осмотра, обследования территории (Приложение № 3 к настоящему порядку).
8. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования должен содержать:
1) наименование органа государственного надзора;
2) место, дату и время составления акта;
3) дату и номер планового (рейдового) задания;
4) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
5) даты и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования;
6) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;
7) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлеченных к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании;
8) краткую характеристику района (маршрута, территории, акватории, транспортного средства) планового (рейдового) осмотра, обследования;
9) сведения о результатах осмотра, обследования и выявленных нарушениях обязательных требований в области охраны окружающей среды, а также лицах, их допустивших;
10) перечень мероприятий, проведенных в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;
11) прилагаемые документы и материалы;
12) подписи государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании.
9. Акт осмотра составляется непосредственно после завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.
10. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра обследования нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды государственный инспектор в области охраны окружающей среды принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводит в письменной форме до сведения начальника управления (заместителя начальника) управления информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
11. В случае выявления в рамках планового (рейдового) осмотра обследования нарушений, не относящихся к компетенции Управления, копии акта и прилагаемых к нему документов и материалов в течение двух рабочих дней со дня составления акта направляются в соответствии с установленной компетенцией в соответствующие федеральные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, правоохранительные органы, органы прокуратуры. При направлении материалов в сопроводительном письме указывается на необходимость информирования управления о результатах рассмотрения направленных материалов.
Приложение № 1
к Порядку оформления и содержания
плановых (рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров, обследований
и порядок оформления результатов таких
осмотров, обследований при осуществлении
регионального государственного экологического
надзора на территории Омской области
ЖУРНАЛ
регистрации плановых (рейдовых) заданий
№ п/п
Дата
Маршрут территории, подлежащей плановому (рейдовому) осмотру, обследованию
Сроки выполнения задания
Ф.И. О. должностного лица, задействованного в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании
Приложение № 2
к Порядку оформления и содержания
плановых (рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров, обследований
и порядок оформления результатов таких
осмотров, обследований при осуществлении
регионального государственного экологического
надзора на территории Омской области
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минприроды Омской области)
Куйбышева ул., д. 63, г. Омск, 644001, е-mail: post@mpr.omskportal.ru
ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ
на проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований
г. Омск
"___" _____________ 20__ г. № ______________
1. В соответствии с ___________________________________________________
(указываются реквизиты распоряжения Министра природных ресурсов и
экологии Омской области об утверждении порядка оформления и содержание
плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров,
обследований и порядка оформления таких осмотров, обследований; основание
проведения планового (рейдового) осмотра, обследования: поступление
обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и т.д.).
2. Направляется: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность государственного инспектора, задействованного в
осмотре, обследовании территории, номер и дата выдачи служебного
удостоверения)
3. Представители экспертных организаций, специализированных
аккредитованных организаций (при наличии): ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
4. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(предупреждение, выявление, пресечение, устранение нарушений отдельных
требований законодательства в области охраны окружающей среды)
5. Срок проведения задания с "__" 20________ г. по "__" -______ 20__ г.
6. Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового)
осмотра, обследования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(визуальный осмотр района, территории, маршрута; применение фото
(видео) фиксации, иные мероприятия, проводимые государственными
инспекторами в области охраны окружающей среды органа государственного
экологического надзора, учреждения, при осуществлении которых не требуется
их взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)
7. Маршрут территории, подлежащей плановому (рейдовому) осмотру,
обследованию: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(конкретные координаты и опорные точки (при наличии информации)
___________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
Задание получил: _________________ "__" _______________ 20__ г.
_____________ "__" _______________ 20__ г.
Приложение № 3
к Порядку оформления и содержания
плановых (рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров, обследований
и порядок оформления результатов таких
осмотров, обследований при осуществлении
регионального государственного экологического
надзора на территории Омской области
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(Минприроды Омской области)
Куйбышева ул., д. 63, г. Омск, 644001, е-mail: post@mpr.omsportal.ru
АКТ
Планового (рейдового) осмотра, обследования
№ ________________
"__" _________________ 20__ г. ____________________________
(дата составления) (место составления)
1. В соответствии с __________________________________________________
(указываются реквизиты распоряжения Министра природных ресурсов и экологии
Омской области об утверждении порядка оформления и содержание плановых
(рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований
и порядка оформления таких осмотров, обследований; основание проведения
планового (рейдового) осмотра, обследования: поступление обращений и
заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц и т.д.):
___________________________________________________________________________
на основании планового (рейдового) задания от "___" ___________________
2. Лица, проводившие осмотр территории: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. При проведении осмотра присутствовали: _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. С использованием специальных технических средств (указывать марку и
ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств):
___________________________________________________________________________
5. Произведен осмотр (обследование): __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения планового рейдового осмотра, обследования: район,
территория, наименование водного объекта, ООПТ и т.д., краткая
характеристика района)
6. Обследование начато "__" __________ 20__ г. в "____" ч. "_____" мин.
Обследование завершено "__" __________ 20__ г. в "____" ч. "_____" мин.
7. Мероприятия, проводимые в ходе обследования территории (акватории):
___________________________________________________________________________
(фотографирование, отбор проб и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. В ходе осмотра, обследования территории установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Прилагаемые документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фотоматериалы, протоколы отбора проб)
Государственный инспектор _____________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------