Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 04.02.2015 N 1-п "О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ в 2015 - 2017 годах"
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2015 г. № 1-п
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА УЧАСТИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В 2015 - 2017 ГОДАХ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Главного управления государственной службы
занятости населения Омской области от 26.03.2015 № 8-п,
от 20.07.2015 № 29-п)
В соответствии со статьей 139.1, пунктом 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 5 статьи 9 Закона Омской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" приказываю:
1. Утвердить:
1) Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ в 2015 - 2017 годах согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
2) распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ в 2015 - 2017 годах согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области:
1) предусмотреть в местном бюджете на 2015 - 2017 годы объем расходов местного бюджета на участие в организации и финансировании проведения общественных работ в размере не менее одной третьей доли средств, выделенных из областного бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа направить в Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) перечень работодателей, предоставляющих рабочие места для организации и проведения общественных работ, с указанием видов организуемых общественных работ, ежегодно утверждаемых приказом Главного управления "О видах общественных работ в Омской области".
3. Отделу трудоустройства и специальных программ Главного управления в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа подготовить проект распоряжения Главного управления о перечне работодателей, предоставляющих рабочие места для организации и проведения общественных работ, с указанием вида организуемых общественных работ.
4. Настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.
(п. 4 в ред. Приказа Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 26.03.2015 № 8-п)
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Главного управления
В.В.Курченко
Приложение № 1
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 4 февраля 2015 г. № 1-п
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным
образованиям Омской области на участие в организации
и финансировании проведения общественных работ
в 2015 - 2017 годах
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление органам местного самоуправления Омской области иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территории муниципальных образований Омской области в 2015 - 2017 годах (далее - трансферт).
2. Целью предоставления трансферта является организация и проведение общественных работ в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях и органах местного самоуправления Омской области на территории муниципальных образований Омской области.
3. Общественные работы организуются для граждан, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 24 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - граждане), в соответствии с видами общественных работ, ежегодно утверждаемыми приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) "О видах общественных работ в Омской области".
4. Общественные работы организуются в соответствии с перечнями работодателей, предоставляющих рабочие места для организации и проведения общественных работ, утвержденными распоряжением Главного управления, по предложениям органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области.
Муниципальные учреждения и органы местного самоуправления Омской области, включаемые в перечень работодателей, предоставляющих рабочие места для организации и проведения общественных работ, организуют рабочие места непосредственно или на основании договора поручения (иных договоров о передаче прав и обязанностей) в иных муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях и органах местного самоуправления Омской области данного муниципального района (городского округа) Омской области.
5. Организация муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Омской области рабочих мест для проведения общественных работ у иных работодателей, кроме предусмотренных абзацем вторым пункта 4 настоящего Порядка, а также использование на эти цели трансфертов, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, не допускаются.
2. Условия предоставления трансферта
6. Условиями предоставления трансферта являются:
1) фактическая организация и проведение общественных работ в соответствии с перечнями работодателей, предоставляющих рабочие места для организации и проведения общественных работ, утвержденными распоряжением Главного управления;
2) заключение срочных трудовых договоров с гражданами - участниками общественных работ на период, установленный пунктом 11 настоящего Порядка;
3) своевременное представление отчетов об использовании трансферта, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.
Несоблюдение условий, перечисленных в настоящем пункте, влечет приостановление (сокращение) предоставления трансферта до устранения причин нарушения.
7. В случае сокращения объема трансферта при несоблюдении условий, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, Главное управление представляет в Министерство финансов Омской области предложения по перераспределению средств трансферта между иными муниципальными районами (городским округом) Омской области.
8. Финансирование муниципальными районами (городским округом) Омской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации расходов на участие в организации и финансировании проведения общественных работ за счет местного бюджета не влечет изменения размера трансферта.
9. Решение об организации и проведении общественных работ на уровне муниципального района Омской области или входящих в его состав поселений принимается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Омской области.
10. Трансферт, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством.
11. Средняя продолжительность участия граждан в общественных работах, организуемых и финансируемых за счет предоставления трансфертов в соответствии с настоящим Порядком, ежегодно устанавливается распоряжением Главного управления "Об отдельных вопросах формирования государственного задания для казенных учреждений службы занятости населения Омской области по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения".
12. Безработным гражданам, участвующим в общественных работах, организуемых органами местного самоуправления Омской области в соответствии с настоящим Порядком, казенными учреждениями службы занятости населения Омской области выплачивается материальная поддержка за счет средств областного бюджета на реализацию государственной политики занятости населения в случаях, предусмотренных законодательством о занятости населения.
3. Порядок предоставления трансферта
13. Трансферт предоставляется бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области.
Предоставление трансферта осуществляется Главным управлением ежемесячно в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения областного бюджета на соответствующий год.
14. Документы, подтверждающие расходование трансферта, определяются в соответствии с перечнем документов, предъявляемых для санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Омской области от 29 марта 2012 года № 20.
15. Ежемесячно, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, финансовые органы муниципальных районов (городского округа) Омской области представляют в Главное управление отчет об использовании трансферта на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Омской области согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
16. Ежемесячно, в срок до пятого числа каждого месяца, органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области представляют в Главное управление отчет о выполненных общественных работах муниципального района (городского округа) Омской области согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. В случае отклонения показателей отчетов от условий предоставления трансферта, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, к отчету прилагается пояснительная записка, содержащая информацию о причинах отклонения показателей и сроках устранения нарушений.
Ежемесячно отдел трудоустройства и специальных программ Главного управления обобщает полученные отчеты и представляет в финансово-экономический отдел Главного управления служебную записку до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
17. Финансово-экономический отдел Главного управления ежемесячно формирует сводный отчет об использовании трансферта и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет его в Министерство финансов Омской области. Кроме того, данные сводного отчета ежеквартально необходимо согласовывать с отделом бухгалтерского учета Главного управления.
18. При выявлении случаев несоблюдения условий предоставления трансферта, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, финансово-экономический отдел Главного управления не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщает информацию о несоблюдении условий предоставления трансферта и направляет ее в Министерство финансов Омской области для принятия решения о приостановлении (сокращении) трансферта.
В случае сокращения объема трансферта к сводной информации о несоблюдении условий предоставления трансферта прилагаются предложения по перераспределению средств трансферта между иными муниципальными районами (городским округом) Омской области.
19. В случае приостановления предоставления трансферта бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области в течение тридцати календарных дней со дня принятия распоряжения Министерства финансов Омской области о приостановлении предоставления трансферта принимают меры по устранению нарушений условий предоставления трансферта, направляют информацию об устранении нарушений в финансово-экономический отдел Главного управления с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений.
20. Финансово-экономический отдел Главного управления совместно с отделом трудоустройства и специальных программ Главного управления в течение пяти рабочих дней со дня поступления от органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области информации об устранении нарушений в рабочем порядке анализируют поступившую информацию и подтверждающие документы.
По результатам анализа финансово-экономический отдел Главного управления в течение десяти рабочих дней со дня поступления от органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области данных направляет информацию об устранении нарушений условий предоставления трансферта и предложение об отмене приостановления предоставления трансферта бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области после их подписания начальником Главного управления в Министерство финансов Омской области для принятия решения об отмене приостановления трансферта.
21. Хранение отчетов до их передачи в архив Главного управления в соответствии с номенклатурой дел Главного управления осуществляют:
1) финансово-экономический отдел Главного управления - отчеты об использовании трансферта;
2) отдел трудоустройства и специальных программ Главного управления - отчеты о выполненных общественных работах муниципального района (городского округа) Омской области.
22. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области несут ответственность за нарушение условий расходования трансферта в соответствии с федеральным законодательством.
4. Методика распределения трансферта
23. Размер трансферта, выделяемого муниципальному району (городскому округу) Омской области на начало финансового года, определяется по формуле:
,
где:
- размер трансферта на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- общий объем планируемых средств, выделенных на проведение оплачиваемых общественных работ на территории муниципальных районов (городского округа) Омской области в соответствующем году;
- численность экономически активного населения i-го муниципального района (городского округа) Омской области на 1 октября отчетного года, человек;
- общая численность экономически активного населения Омской области на 1 октября отчетного года, человек;
- коэффициент, учитывающий количество хозяйствующих субъектов, находящихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, единиц.
24. Коэффициент, учитывающий количество хозяйствующих субъектов, находящихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, равен:
Доля хозяйствующих субъектов, находящихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, в общей численности хозяйствующих субъектов Омской области, процентов
Значение коэффициента, учитывающего количество хозяйствующих субъектов, находящихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, единиц
менее 0,5
2,2
от 0,5 до 0,75
1,8
от 0,76 до 1,0
1,45
от 1,1 до 3,0
1,2
свыше 3,0
0,59
25. В случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление трансферта распределение дополнительных средств осуществляется в соответствии с мотивированными заявками муниципальных районов (городского округа) Омской области.
26. Размер трансферта муниципальному району (городскому округу) Омской области в текущем финансовом году может быть уменьшен в случае предоставления муниципальными районами (городскими округами) Омской области заявок на увеличение бюджетных ассигнований за счет уменьшения бюджетных ассигнований муниципальных районов (городских округов) Омской области, допустивших по итогам девяти месяцев освоение выделенных средств ниже 90 процентов.
Приложение № 1
к Порядку предоставления иных межбюджетных
трансфертов муниципальным образованиям
Омской области на участие в организации
и финансировании проведения общественных
работ в 2015 - 2017 годах
Отчет
об использовании иных межбюджетных трансфертов
на участие в организации и финансировании
проведения общественных работ на территории
_____________________ муниципального района
(городского округа) Омской области
за __________ 201__ года
№ п/п
Наименование показателя
Направлено средств из бюджета участникам общественных работ, рублей
Фактически выплачено участникам общественных работ, рублей
Численность участников общественных работ, человек
Причина образования остатка неиспользованных иных межбюджетных трансфертов
1
Всего бюджетных средств, направленных на организацию и финансирование проведения общественных работ на территории муниципального района (городского округа) Омской области, в том числе из:
2
Областного бюджета
3
Бюджета муниципального района (городского округа) Омской области
Глава администрации _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового
органа местной администрации
(главный бухгалтер) _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________
Приложение № 2
к Порядку предоставления иных межбюджетных
трансфертов муниципальным образованиям
Омской области на участие в организации
и финансировании проведения общественных
работ в 2015 - 2017 годах
Отчет
о выполненных общественных работах
____________________ муниципального района
(городского округа) Омской области
за __________ 201__ года
№ п/п
Наименование работодателя
Направление трудовой деятельности (виды общественных работ)
Количество рабочих мест
Всего
Численность участников, приступивших к общественным работам
Средний период участия граждан в общественных работах
В том числе
Количество заключенных срочных договоров
Безработные
Другие категории
1
2
3
Всего по _______________ муниципальному району (городскому округу) Омской области
Глава администрации _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового
органа местной администрации
(главный бухгалтер) _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________
Приложение № 2
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 4 февраля 2015 г. № 1-п
Распределение
иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям
Омской области на участие в организации и финансировании
проведения общественных работ в 2015 - 2017 годах
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Главного управления государственной службы
занятости населения Омской области от 20.07.2015 № 29-п)
№ п/п
Наименование муниципального образования Омской области
Сумма, рублей
2015 год
2016 год
2017 год
1
Азовский немецкий национальный муниципальный район
319 032,00
345 746,00
321 544,00
2
Большереченский муниципальный район
381 384,00
381 384,00
354 687,00
3
Большеуковский муниципальный район
171 149,00
151 149,00
140 569,00
4
Горьковский муниципальный район
530 982,00
416 725,00
387 554,00
5
Знаменский муниципальный район
417 890,88
283 920,00
264 046,00
6
Исилькульский муниципальный район
557 400,00
523 284,00
486 654,00
7
Калачинский муниципальный район
353 355,00
487 959,00
453 802,00
8
Колосовский муниципальный район
328 718,00
228 718,00
212 708,00
9
Кормиловский муниципальный район
403 484,00
319 653,00
297 277,00
10
Крутинский муниципальный район
444 796,00
260 100,00
241 893,00
11
Любинский муниципальный район
503 774,00
458 049,00
425 986,00
12
Марьяновский муниципальный район
376 525,00
376 525,00
350 168,00
13
Москаленский муниципальный район
485 938,00
445 938,00
414 722,00
14
Муромцевский муниципальный район
369 406,00
369 406,00
343 548,00
15
Называевский муниципальный район
628 720,00
372 720,00
346 630,00
16
Нижнеомский муниципальный район
412 464,00
412 464,00
383 592,00
17
Нововаршавский муниципальный район
402 824,00
402 824,00
374 626,00
18
Одесский муниципальный район
577 648,41
296 399,00
275 651,00
19
Оконешниковский муниципальный район
393 438,00
294933,00
274 288,00
20
Омский муниципальный район
634 603,00
547 603,00
509 271,00
21
Павлоградский муниципальный район
348 698,00
308 529,00
286 932,00
22
Полтавский муниципальный район
438 581,00
378 581,00
352 080,00
23
Русско-Полянский муниципальный район
426 901,00
329 943,00
306 847,00
24
Саргатский муниципальный район
429 011,00
299 011,00
278 080,00
25
Седельниковский муниципальный район
197 929,00
197 929,00
184 074,00
26
Таврический муниципальный район
637 415,00
522 415,00
485 846,00
27
Тарский муниципальный район
635 086,00
635 086,00
590 630,00
28
Тевризский муниципальный район
417 227,00
284 227,00
264 331,00
29
Тюкалинский муниципальный район
558 685,00
408 685,00
380 077,00
30
Усть-Ишимский муниципальный район
517 527,00
242 527,00
225 550,00
31
Черлакский муниципальный район
794 356,00
479 356,00
445 801,00
32
Шербакульский муниципальный район
291 840,00
327 334,00
304 421,00
33
Городской округ город Омск
6 445 189,00
6 493 694,00
6 039 238,00
Всего по муниципальным образованиям Омской области
20 831 976,29
18 282 816,00
17 003 123,00
------------------------------------------------------------------