Постановление Правительства Омской области от 11.03.2015 N 52-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2015 г. № 52-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Омской области
от 26.08.2015 № 239-п)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 11 марта 2015 г. № 52-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления
субсидий из областного бюджета социально ориентированным
некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность
в сфере охраны окружающей среды
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Омской области
от 26.08.2015 № 239-п)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
2. Целью предоставления субсидий является поддержка деятельности некоммерческих организаций, направленной на осуществление в текущем финансовом году (далее - текущий год) мероприятия в сфере охраны окружающей среды с привлечением граждан (далее - мероприятие), проводимого в соответствии с одной или несколькими целями:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
1) осуществление экологического просвещения населения Омской области посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов;
2) восстановление и сохранение природной среды на территории Омской области;
3) обеспечение экологической безопасности на территории Омской области.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке Министерству природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство) на соответствующий год.
4. Критериями отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
1) осуществление деятельности в качестве юридического лица на территории Омской области не менее 1 года;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
2) осуществление деятельности в сфере охраны окружающей среды в качестве основного вида деятельности;
3) исключен. - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п;
4) соответствие мероприятия, проведенного в год, предшествующий году подачи заявления о предоставлении субсидий, одной или нескольким целям его проведения, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
5) исполнение некоммерческой организацией своевременно и в полном объеме обязательств по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
(подп. 5 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
6) соответствие мероприятия, планируемого к проведению в текущем году, одной или нескольким целям его проведения, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Для участия в отборе некоммерческие организации представляют в Министерство следующие документы и материалы:
1) заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной Министерством;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
2) копия устава некоммерческой организации;
2.1) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о некоммерческой организации в единый государственный реестр юридических лиц;
(подп. 2.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
2.2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
(подп. 2.2 введен Постановлением Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
2.3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 14 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидий;
(подп. 2.3 введен Постановлением Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
3) смета расходов на осуществление мероприятия (далее - смета расходов) по форме, установленной Министерством, с приложением расчета планируемых расходов на осуществление мероприятия;
(подп. 3 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
4) материалы, подтверждающие проведение некоммерческой организацией мероприятия, указанного в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка (аудио- и видеоматериалы, материалы средств массовой информации, печатные материалы);
4.1) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидий;
(подп. 4.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
4.2) справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидий;
(подп. 4.2 введен Постановлением Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
5) пояснительная записка, содержащая сведения о мероприятии, предусмотренном подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка, с указанием цели его проведения, содержания и актуальности мероприятия, ожидаемых результатов мероприятия с отражением показателей (индикаторов) результативности использования субсидий и их плановых значений.
(подп. 5 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
Копии документов, представляемых некоммерческой организацией в Министерство, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
6. Документы, указанные в подпунктах 2.1 - 2.3, 4.1, 4.2 пункта 5 настоящего Порядка, представляются некоммерческой организацией по собственной инициативе. В случае если данные документы не представлены, Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информацию на дату подачи заявления о предоставлении субсидий в соответствии с законодательством.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
7. Условиями предоставления субсидий являются:
1) достижение значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, указанных в пояснительной записке в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка;
(подп. 1 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
2) использование субсидий на проведение в текущем году мероприятия, соответствующего одной или нескольким целям его проведения, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
3) предоставление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
4) заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего в качестве условия их предоставления (за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) согласие некоммерческих организаций, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий (далее - получатели субсидий), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидий. Форма такого соглашения утверждается Министерством. При этом соглашением о предоставлении субсидий предусматриваются случаи возврата в текущем году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий);
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
5) осуществление некоммерческими организациями расходов на проведение в текущем году мероприятия за счет собственных средств в размере не менее 5 процентов от сметы расходов.
8. Срок, время и место приема документов и материалов для участия в отборе устанавливаются Министерством, информация об этом размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mpr.omskportal.ru.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
9. Отбор проводится комиссией Министерства (далее - комиссия) в срок не позднее 30 календарных дней с даты истечения срока приема документов и материалов для участия в отборе. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются Министерством.
По результатам отбора комиссия принимает решение о прохождении (непрохождении) некоммерческими организациями отбора.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
10. Не позднее 10 календарных дней со дня принятия комиссией решения о прохождении (непрохождении) некоммерческими организациями отбора Министерство с учетом данного решения в порядке очередности подачи некоммерческими организациями документов и материалов для участия в отборе принимает решение о предоставлении субсидий, определяя их объем исходя из сметы расходов (но не более 250 тыс. рублей), либо об отказе в предоставлении субсидий.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
11. Некоммерческие организации, участвовавшие в отборе, письменно уведомляются о принятии Министерством решения о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия Министерством решения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
К уведомлению о принятии Министерством решения о предоставлении субсидий прилагается проект соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренного подпунктом 4 пункта 7 настоящего Порядка.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) представление неполного пакета документов и материалов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых Министерством самостоятельно), либо наличие в них недостоверных сведений;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
2) непрохождение некоммерческой организацией отбора в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 настоящего Порядка;
3) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству, между прошедшими отбор некоммерческими организациями.
13. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий при соблюдении получателем субсидий условия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 7 настоящего Порядка, перечисляет в установленном законодательством порядке субсидии на банковский счет получателя субсидий.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
Субсидия некоммерческой организации предоставляется один раз в год.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п.
14. Получатели субсидий представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством.
15. Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляются Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.
16. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 7 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидий уведомление о возврате субсидий.
При этом в случае недостижения получателем субсидий значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидий объем субсидий, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидий, подлежащий возврату в областной бюджет;
- размер субсидии, предоставленной получателю субсидий;
k - коэффициент возврата субсидий;
m - количество показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей (индикаторов) результативности использования субсидий.
Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:
k = SUM Ri / m, где:
Ri - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий.
При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий, определяется:
для показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий отражает большую эффективность использования субсидий, по формуле:
Ri = 1 - Rif / Rip, где:
Rif - фактически достигнутое значение i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий на отчетную дату;
Rip - плановое значение i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий;
для показателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий отражает меньшую эффективность использования субсидий, по формуле:
Ri = 1 - Rip / Rif.
(п. 16 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
16.1. При возникновении случаев возврата в текущем году остатков субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю субсидий уведомление о возврате остатков субсидий.
(п. 16.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
17. Субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет получателями субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (остатков субсидий).
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
18. В случае нарушения получателями субсидий срока возврата субсидий (остатков субсидий), предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка, субсидии (остатки субсидий) возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.
(п. 18 в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 239-п)
_______________
------------------------------------------------------------------