Постановление Администрации города Омска от 14.05.2015 N 660-п "О внесении изменений в постановление Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 491-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. № 660-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ОМСКА
ОТ 30 ИЮНЯ 2008 ГОДА № 491-П
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Внести в приложение "Порядок составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период" к постановлению Мэра города Омска от 30 июня 2008 года № 491-п "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период" следующие изменения:
1) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"участники процесса составления проекта бюджета - главные распорядители средств бюджета города Омска (далее - главные распорядители бюджетных средств), главные администраторы доходов бюджета города Омска, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Омска в текущем финансовом году и плановом периоде в соответствии с муниципальными правовыми актами, департамент городской экономической политики Администрации города Омска;";
2) название раздела III изложить в следующей редакции:
"Полномочия участников процесса составления проекта бюджета";
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Департамент финансов и контроля Администрации города Омска организует составление и составляет проект бюджета, в том числе:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета;
3) разрабатывает проекты основных направлений бюджетной политики города Омска и основных направлений налоговой политики города Омска;
4) разрабатывает методические рекомендации по формированию главными распорядителями бюджетных средств бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная заявка);
------------------------------------------------------------------
Абзацы седьмой - восьмой подпункта 3 пункта 1 вступают в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) разрабатывает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города Омска;
6) ведет реестр источников доходов бюджета города Омска;
7) составляет сводную оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот по местным налогам;
8) формирует реестр расходных обязательств города Омска;
9) формирует основные характеристики проекта бюджета;
10) формирует предельные объемы бюджетных ассигнований;
11) формирует проект программы муниципальных заимствований города Омска на очередной финансовый год и плановый период;
12) разрабатывает проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
13) формирует проект Решения Омского городского Совета о бюджете;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.";
4) подпункт 3 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"3) разрабатывает проект Решения Омского городского Совета об утверждении перечня муниципального имущества, которое в очередном финансовом году может быть предоставлено в безвозмездное пользование;";
5) в пункте 9:
а) в дефисе первом:
- дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) формируют и ведут ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых находящимися в их ведении муниципальными учреждениями города Омска (далее - ведомственные перечни муниципальных услуг и работ);";
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) осуществляют оценку потребности в оказании муниципальных услуг и выполнении работ, включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ;";
- в подпункте 4 слова "(выполнение работ)" исключить;
- в подпункте 6 слова "(обеспечивают внесение изменений в действующие муниципальные программы города Омска)" заменить словами "(проекты изменений в действующие муниципальные программы города Омска)";
- в подпункте 8:
в абзацах третьем и пятом слова "принимаемых обязательств" заменить словами "принимаемых расходных обязательств";
в абзаце шестом слова "(выполнении работ), включенных в реестр муниципальных услуг (работ)" заменить словами "и выполнении работ, включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ";
в абзаце девятом слово "формирования" заменить словом "составления";
- в подпункте 9 слова "(изменения предельных объемов)" исключить;
б) дефис второй изложить в следующей редакции:
"- главные администраторы доходов бюджета:
ведут реестры источников доходов бюджета по закрепленным за ними источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
разрабатывают прогноз администрируемых доходов бюджета;";
6) в абзаце первом пункта 11 слова "(выполнении работ), включенных в реестр муниципальных услуг (работ)" заменить словами "и выполнении работ, включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ";
7) в пункте 15 слова "(изменения предельных объемов)" исключить;
8) в пункте 18 слова "(изменения предельных объемов бюджетных ассигнований)" исключить;
9) приложение "Сроки составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Абзацы 7, 8 подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 14 мая 2015 г. № 660-п
"Приложение
к Порядку составления проекта бюджета города Омска
на очередной финансовый год и плановый период
СРОКИ
составления проекта бюджета города Омска
на очередной финансовый год и плановый период
№ п/п
Содержание мероприятия по составлению проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период
Исполнитель
Срок исполнения
Куда представляется
1
Подготовка сведений о кадастровой стоимости земельных участков для расчета земельного налога и налогового потенциала
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - ДИО)
До 1 апреля
Департамент финансов и контроля Администрации города Омска (далее - ДФиК)
2
Проведение в рамках своих полномочий анализа и формирование (корректировка) в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (далее - ПК ЕСУБП):
- перечня расходных обязательств города Омска;
- нормативных правовых актов, договоров (соглашений), являющихся основанием возникновения расходных обязательств города Омска
Главные распорядители средств бюджета города Омска (далее - ГРБС)
До 25 мая
ДФиК
3
Представление проекта программы приватизации муниципального недвижимого имущества города Омска на очередной финансовый год и плановый период
ДИО
До 1 июня
Омский городской Совет
4
Представление проекта Решения Омского городского Совета об утверждении перечня муниципального имущества, которое в очередном финансовом году может быть предоставлено в безвозмездное пользование
ДИО
Не позднее 1 июня
Омский городской Совет
5
Формирование в ПК ЕСУБП планового реестра расходных обязательств
ДФиК
До 15 июня
Министерство финансов Омской области
6
Разработка основных показателей социально-экономического развития города Омска (сценарных условий) на очередной финансовый год и плановый период
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска (далее - ДГЭП)
До 15 июня
ДФиК
7
Оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот по местным налогам в соответствии с Решениями Омского городского Совета
ГРБС
До 15 июня
ДФиК
8
Разработка проектов основных направлений бюджетной политики города Омска и основных направлений налоговой политики города Омска на очередной финансовый год и плановый период
ДФиК
До 20 июня
Мэр города Омска
9
Формирование предложений по оптимизации действующих расходных обязательств и сети муниципальных учреждений, штатов, контингентов
ГРБС
До 20 июня
ДФиК
10
Направление предложений по структуре проектов муниципальных программ города Омска (далее - МП), планируемых к реализации начиная с очередного финансового года, изменению структуры действующих МП в целях определения перечня целевых статей расходов бюджета города Омска (далее - ЦСР)
ГРБС, являющиеся участниками МП
До 20 июня
Ответственный исполнитель МП
11
Направление сформированной структуры проектов МП, планируемых к реализации начиная с очередного финансового года, изменений структуры действующих МП в целях определения перечня ЦСР
Ответственный исполнитель МП
До 1 июля
ДФиК, ДГЭП
12
Разработка методических рекомендаций по формированию ГРБС бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период
ДФиК
До 1 июля
ГРБС
13
Корректировка, согласование в ПК ЕСУБП целей и задач деятельности ГРБС в увязке с непосредственными и конечными результатами их деятельности
ГРБС
До 15 июля
ДФиК
14
Осуществление оценки потребности в оказании муниципальных услуг и выполнении работ, включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ города Омска, оказываемых и выполняемых находящимися в ведении ГРБС муниципальными учреждениями города Омска
ГРБС
До 20 июля
-
15
Осуществление расчетов нормативных затрат на оказание бюджетными и автономными учреждениями города Омска в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества
ГРБС
До 20 июля
-
16
Формирование:
- прогноза поступления администрируемых доходов бюджета с пояснительной запиской;
- реестра источников доходов бюджета по закрепленным за ними источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
Главные администраторы доходов бюджета
До 25 июля
ДФиК
- прогноза прибыли на очередной финансовый год и плановый период, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Омска (далее - МУП), с пояснительной запиской
Структурные подразделения Администрации города Омска, уполномоченные осуществлять права собственника имущества МУП города Омска
17
Формирование сведений о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
До 25 июля
ДФиК
18
Формирование перечня МУП
ДИО
До 25 июля
ДФиК
19
Формирование бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период, в том числе формирование в ПК ЕСУБП:
- предложений по включению в проект бюджета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств города Омска;
- обоснований бюджетных ассигнований;
- расчетных таблиц по объемам бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств города Омска;
- информации о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться бюджетными и автономными учреждениями города Омска
ГРБС
До 25 июля
ДФиК
20
Направление предложений по включению в проект бюджета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств города Омска в части бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности для включения в адресную инвестиционную программу города Омска на очередной финансовый год и плановый период (далее - АИП) с приложением необходимых расчетов и документов
ГРБС
До 25 июля
ДГЭП
21
Проведение заседания комиссии по оценке эффективности налоговых льгот по вопросу о целесообразности предоставления налоговых льгот по местным налогам на очередной финансовый год и плановый период
ДФиК
До 31 июля
-
22
Формирование перечня объектов АИП в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития города Омска с указанием объема бюджетных ассигнований на их реализацию
ДГЭП
До 5 августа
ДФиК
23
Формирование прогноза доходов бюджета
ДФиК
До 10 августа
-
24
Проверка, согласование и утверждение бюджетных заявок на очередной финансовый год и плановый период
ДФиК
До 10 августа
-
25
Формирование перечня организаций для предоставления муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде
ДГЭП
До 20 августа
ДФиК
26
Формирование основных характеристик проекта бюджета
ДФиК
До 1 сентября
Мэр города Омска
27
Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
ДФиК
До 1 сентября
ДГЭП
28
Формирование проекта АИП
ДГЭП
До 3 сентября
ДФиК
29
Согласование проекта АИП
ДФиК
До 7 сентября
ДГЭП, ГРБС
30
Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период
ДФиК
До 10 сентября
ГРБС
31
Формирование:
- предварительных итогов социально-экономического развития города Омска за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития города Омска за текущий финансовый год;
- прогноза социально-экономического развития города Омска на очередной финансовый год и плановый период
ДГЭП
До 10 сентября
ДФиК
32
Составление сводной оценки потерь бюджета от предоставления налоговых льгот по местным налогам
ДФиК
До 10 сентября
-
33
Распределение в ПК ЕСУБП предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по кодам расходов бюджета
ГРБС
До 15 сентября
ДФиК
34
Проверка, согласование и утверждение распределенных в ПК ЕСУБП предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по кодам расходов бюджета
ДФиК
До 20 сентября
-
35
Разработка и направление предложений:
- по внесению изменений в действующие МП в соответствии с бюджетными ассигнованиями, согласованными с ДФиК;
- по формированию подпрограмм МП, планируемых к реализации начиная с очередного финансового года, в соответствии с бюджетными ассигнованиями, согласованными с ДФиК
ГРБС, являющиеся участниками МП
До 20 сентября
Ответственный исполнитель МП
36
Формирование и направление на согласование проектов правовых актов о внесении изменений в действующие МП и проектов правовых актов об утверждении МП, планируемых к реализации начиная с очередного финансового года
Ответственный исполнитель МП
До 25 сентября
ДФиК, ДГЭП, ГРБС, являющиеся участниками МП
37
Доведение расчетных объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета
ДФиК
В течение одного рабочего дня после получения информации из Министерства финансов Омской области
ГРБС
38
Формирование в ПК ЕСУБП бюджетных ассигнований, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета
ГРБС
В течение двух рабочих дней после получения информации из ДФиК
ДФиК
39
Предоставление основных параметров бюджета
ДФиК
В сроки, установленные Правительством Омской области
Министерство финансов Омской области
40
Подготовка проекта постановления Администрации города Омска "О внесении проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период в Омский городской Совет"
ДФиК
До 1 октября
Департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска
41
Утверждение МП, планируемых к принятию начиная с очередного финансового года
-
До 5 октября
-
42
Внесение на рассмотрение Омского городского Совета проекта Решения Омского городского Совета о бюджете, а также документов и материалов, представляемых одновременно с проектом Решения Омского городского Совета о бюджете
ДФиК
До 15 октября
Омский городской Совет
"
------------------------------------------------------------------