Постановление Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 23.01.2015 N 40-п "О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кормиловского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. № 40-п

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Кормиловского муниципального
района Омской области от 05.11.2015 № 480-п)

В целях осуществления переданных государственных полномочий Омской области, руководствуясь Законом Омской области от 6 ноября 2014 года № 1676-ОЗ "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав", Уставом Кормиловского муниципального района, постановляю:
1. Создать Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кормиловского муниципального района (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Состав Комиссии согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2.2. Положение о Комиссии согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. В соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 28.3, ч. 5 ст. 23.2 КоАП РФ наделить председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Кормиловского муниципального района М.В. Бондаренко.
5. Действие настоящего постановления распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Первый заместитель
Главы Кормиловского
муниципального района
Е.Г.Маловичко





Приложение № 1
к постановлению Администрации
Кормиловского муниципального района
от 23 января 2015 г. № 40-п

СОСТАВ
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Кормиловского муниципального района
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Кормиловского муниципального
района Омской области от 05.11.2015 № 480-п)

Председатель комиссии:
Бондаренко
Михаил Владимирович
- заместитель Главы Кормиловского муниципального района
Заместители председателя комиссии:

Лескевич
Людмила Егоровна
- председатель Комитета по образованию Администрации Кормиловского муниципального района
Мурашов
Алексей Валерьевич
- заместитель начальника отдела МВД России - начальник полиции ОМВД России по Кормиловскому району (по согласованию)
Ответственный секретарь комиссии:

Захарченко
Галина Григорьевна
- главный специалист, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Члены комиссии:

Бандур
Борис Семенович
- директор КУ Омской области "Центр занятости населения Кормиловского района" (по согласованию)
Босоногова
Нина Николаевна
- заведующая отделением профилактики безнадзорности семейного неблагополучия Бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Кормиловского района" (по согласованию)
Губин
Михаил Юрьевич
- врач психиатр-нарколог БУЗОО "Кормиловская центральная районная больница" (по согласованию)
Кирсанов
Владимир Николаевич
- начальник отдела по физической культуре и спорту Администрации Кормиловского муниципального района
Кирш
Елена Адольфовна
- начальник отдела по опеке и попечительству Комитета по образованию Администрации Кормиловского муниципального района
Пронина
Яна Владимировна
- начальник филиала по Кормиловскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области (по согласованию)
Корчагин
Виктор Геннадьевич
- начальник Отдела по делам молодежи Администрации Кормиловского муниципального района
Очкина
Наталья Михайловна
- руководитель Бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Кормиловского района" (по согласованию)
Рид
Владимир Оттович
- председатель местного отделения Общероссийской организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Кормиловского района Омской области (по согласованию)
Силаева
Наталья Николаевна
- председатель Комитета по культуре Администрации Кормиловского муниципального района
Чуприна
Елена Геннадьевна
- заместитель главного врача БУЗОО "Кормиловская центральная районная больница" по детству и родовспоможению (по согласованию)





Приложение № 2
к постановлению Администрации
Кормиловского муниципального района
от 23 января 2015 г. № 40-п

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Кормиловского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кормиловского муниципального района (далее - Комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кормиловском муниципальном районе (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов, организаций и учреждений системы профилактики (далее - субъекты системы профилактики), направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность на территории Кормиловского муниципального района.
1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Омской области, настоящим Положением.
1.4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.5. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

2. Порядок создания и состав Комиссии
Кормиловского муниципального района

2.1. Комиссия создается в составе председателя Комиссии - заместителя Главы Кормиловского муниципального района, двух заместителей председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и иных членов Комиссии.
2.2. Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) субъектов системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов, организаций и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

3. Основные направления в деятельности Комиссии

3.1. Задачами Комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
3.2. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:
1) организация осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждение межведомственных программ и координация проведения индивидуальной профилактической работы субъектов системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлечение социально ориентированных общественных объединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы и осуществление контроля за их выполнением;
3) участие в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
4) участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
5) подготовка совместно с соответствующими органами, организациями или учреждениями представляемых в суд материалов по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;
6) выдача согласия на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
7) выдача при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления Омской области, осуществляющего управление в сфере образования, согласия на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста пятнадцати лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;
8) обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
9) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством;
10) принятие решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от восьми до восемнадцати лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста четырнадцати лет;
11) принятие постановлений об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
12) координация проведения индивидуальной профилактической работы субъектов системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, осуществление контроля за выполнением планов индивидуальной профилактической работы;
13) рассмотрение информации (материалов) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принятие решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом, об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайств, просьб, жалоб и других обращений несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящихся к установленной сфере деятельности комиссий;
14) рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Омской области об административных правонарушениях к компетенции комиссий;
15) обращение в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном федеральным законодательством;
16) внесение в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
- о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
- о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
- о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
17) выдача совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласия на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
18) подготовка и направление в установленном порядке отчета;
19) осуществление иных направлений деятельности в соответствии с законодательством.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.
4.2. Председатель Комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
4) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания Комиссии;
6) назначает дату заседания Комиссии;
7) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
11) в случае отсутствия председателя Комиссии, заседание Комиссии проводит его заместитель.
4.3. Заместители председателя Комиссии:
1) выполняют поручения председателя Комиссии;
2) исполняют обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивают контроль за исполнением постановлений Комиссии;
4) обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
4.4. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы Кормиловского муниципального района, не относящуюся к субъектам системы профилактики.
Ответственный секретарь:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим и секретарем Комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
4) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о дате, времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
5) извещает прокурора района о месте, дате и времени заседания Комиссии;
6) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
7) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.
4.5. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя Комиссии.
4.6. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
4.7. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
4.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
4.9. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.
4.10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
4.11. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем заседания Комиссии.
4.12. Решение Комиссии оформляется в форме постановления.
4.13. В постановлении указываются:
1) наименование Комиссии;
2) дата;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
4.14. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
4.15. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
4.16. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
4.17. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Комиссия имеет право:

5.1. Принимать в пределах своей компетенции постановления, обязательные для исполнения субъектами.
5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов и учреждений системы профилактики, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Кормиловского муниципального района, Администрации Кормиловского муниципального района сведения, необходимые для работы Комиссии.
5.3. Вносить на рассмотрение Главе Кормиловского муниципального района, в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области, Администрации поселений Кормиловского муниципального района, в Администрацию Кормиловского муниципального района предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.4. Создавать временные рабочие группы, оперативные штабы из числа должностных лиц, специалистов, ученых для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.
5.5. Посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также учреждения и организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
5.6. Приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии должностных лиц субъектов и органов, действующих в районе.
5.7. Информировать органы прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетнего.
5.8. Осуществлять прием граждан по вопросам защиты и восстановления прав несовершеннолетних, предупреждения их безнадзорности и правонарушений.
5.9. Рассматривать на заседаниях Комиссии вопросы, связанные с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защитой прав, представления органов прокуратуры и частные определения судов о нарушениях в деятельности Комиссии, действующей на территории района, принимать в пределах компетенции меры по устранению указанных недостатков.
5.10. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Омской области.


------------------------------------------------------------------