Приказ Главного управления информационных технологий и связи Омской области от 20.05.2015 N 15 "Об утверждении Порядка размещения и использования информации в государственной информационной системе Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области"
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 мая 2015 г. № 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОМСКОЙ
ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Главного управления информационных
технологий и связи Омской области от 11.11.2015 № 42)
В соответствии с пунктом 3 распоряжения Губернатора Омской области от 30 апреля 2015 года № 95-р "О государственной информационной системе Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области" утвердить прилагаемый Порядок размещения и использования информации в государственной информационной системе Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области".
Начальник Главного управления
О.В.Илютикова
Приложение
к приказу Главного управления
информационных технологий и связи
Омской области
от 20 мая 2015 г. № 15
ПОРЯДОК
размещения и использования информации в государственной
информационной системе Омской области "Региональная
навигационно-информационная система Омской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Главного управления информационных
технологий и связи Омской области от 11.11.2015 № 42)
Общие положения
1. Настоящий порядок определяет направления организационного и технологического взаимодействия при подключении, работе, размещении и использовании информации в государственной информационной системе Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области" (далее - РНИС Омской области).
2. РНИС Омской области предназначена для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Омской области с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также реализации положений Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля 2013 года № 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад".
Порядок организационного и информационного взаимодействия
3. РНИС Омской области функционирует в непрерывном и круглосуточном режиме работы. РНИС Омской области предусматривает возможность перспективного функционального развития и модернизации.
4. В процессе функционирования и использования РНИС Омской области участниками информационного взаимодействия являются:
1) обладатель информации РНИС Омской области, содержащейся в РНИС Омской области;
2) оператор РНИС Омской области;
3) пользователи РНИС Омской области.
5. Пользователи РНИС Омской области:
1) федеральные органы исполнительной власти;
2) органы государственной власти Омской области;
3) государственные органы Омской области;
4) органы местного самоуправления Омской области;
5) экстренные оперативные службы;
6) транспортные организации;
7) РНИЦ субъектов Российской Федерации;
8) организации, предоставляющие телематические услуги связи;
9) пользователи транспортных услуг.
6. Оператор РНИС Омской области:
1) обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС Омской области и осуществляет ее эксплуатацию;
2) предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС Омской области и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС Омской области, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;
3) обеспечивает защиту информации в РНИС Омской области;
4) оказывает техническую поддержку пользователям РНИС Омской области;
5) заключает с участниками РНИС Омской области соглашения о взаимодействии при подключении и использовании РНИС Омской области (далее - соглашение) в соответствии с приложением к настоящему порядку;
6) обеспечивает предоставление доступа к мониторинговой информации о передвижении транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе без дополнительного согласования с пользователями РНИС Омской области;
7) обеспечивает предоставление доступа к мониторинговой информации о передвижении транспортных средств пользователям РНИС Омской области в части транспортных средств в соответствии с заключенными соглашениями между оператором РНИС Омской области и пользователями РНИС Омской области.
7. Мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении транспортного средства (или иного подвижного объекта) передается в режиме реального времени в РНИС Омской области в соответствии с соглашениями, заключенными с оператором РНИС Омской области с использованием протоколов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года № 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов":
1) непосредственно с бортовых терминалов, установленных на транспортных средствах;
2) с бортовых терминалов посредством трансляции от организаций, предоставляющих телематические услуги;
3) с бортовых терминалов посредством трансляции от телематического сервера транспортной организации;
4) от РНИЦ субъектов Российской Федерации.
8. Все события и перемещения транспортных средств автоматически документируются в РНИС Омской области и используются для последующей обработки и предоставления информации пользователям РНИС Омской области. Хранение мониторинговой информации, поступившей от абонентских терминалов, систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг транспортных средств, обеспечивается в течение 15 месяцев с момента поступления информации в РНИС Омской области.
9. Доступ пользователей РНИС Омской области к информации, содержащейся в РНИС Омской области, осуществляется в соответствии с законодательством.
10. Мониторинговая информация о передвижении транспортных средств, осуществляющих транспортное обслуживание населения Омской области на маршрутах автомобильного транспорта регулярного сообщения, является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государственной тайне, о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.
11. Доступ пользователей РНИС Омской области к информации, содержащейся в РНИС Омской области, обеспечивается на основании письменного запроса о предоставлении доступа к содержащейся в РНИС Омской области информации посредством подключения на постоянной основе к РНИС Омской области для получения информации в режиме реального времени.
12. Подключение к РНИС Омской области по письменным запросам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, государственных органов Омской области, государственных учреждений Омской области и государственных унитарных предприятий Омской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области производится на безвозмездной основе.
13. Письменное обращение о подключении к РНИС Омской области для получения информации в режиме реального времени участниками оформляется на официальном бланке организации за подписью руководителя организации с указанием цели подключения организации к РНИС Омской области, фамилии, имени, отчества (при наличии), должности, подразделения, номера служебного телефона и адреса служебной электронной почты лица, ответственного за работу в РНИС Омской области.
14. При наличии правовых оснований, подтверждающих наличие полномочий, для реализации которых пользователю необходимо подключение к РНИС Омской области для получения информации в режиме реального времени, оператор РНИС Омской области заключает с пользователем соглашение.
15. При отсутствии правовых оснований, подтверждающих наличие полномочий, для реализации которых пользователю необходимо подключение к РНИС Омской области для получения информации в режиме реального времени, оператором РНИС Омской области подготавливается письменный ответ с указанием причины отказа в подключении к РНИС Омской области.
16. Доступ пользователей к общедоступной информации, содержащейся в РНИС Омской области, без использования программно-технических средств РНИС Омской области обеспечивается оператором РНИС Омской области путем размещения указанной информации на официальном сайте РНИС Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://rnis.omskportal.ru/.
17. Настоящий порядок уточняется и изменяется с учетом результатов практического использования РНИС Омской области, развития и интеграции с другими информационными системами Омской области.
Приложение
к Порядку размещения и
использования информации в
государственной информационной
системе Омской области
"Региональная навигационно-
информационная система
Омской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Главного управления информационных
технологий и связи Омской области от 11.11.2015 № 42)
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии при подключении и использовании
государственной информационной системы Омской области
"Региональная навигационно-информационная система
Омской области"
г. Омск "___" __________ 20 __ года
Главное управление информационных технологий и связи Омской области, именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице начальника Главного управления информационных технологий и связи Омской области Сушкова Максима Юрьевича, действующей на основании Положения о Главном управлении информационных технологий и связи Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 6 сентября 2013 года № 123, в соответствии с Распоряжением Губернатора Омской области от 30 апреля 2015 года № 95-р "О государственной информационной системе Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области", с одной стороны, и __________________________________________, именуемое в дальнейшем "Участник", в лице _______________________________________, действующего на основании _________________________________________, с другой стороны, далее совместно именуемые "Стороны", руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1285-р "Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года № 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов", Порядком размещения и использования информации в государственной информационной системе Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области" (далее - РНИС Омской области) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон, в части предоставления в РНИС Омской области справочной и мониторинговой информации, полученной с помощью средств спутниковой навигации.
1.2. Предоставление информации осуществляется Участником в соответствии с требованиями к мониторинговой информации и ее составу, а также в соответствии с Порядком размещения и использования информации в РНИС Омской области (далее - Порядок).
1.3. При организации взаимодействия Стороны обеспечивают защиту информации и контроль доступа к информации.
1.4. При организации взаимодействия Стороны строго соблюдают служебную и иную охраняемую законом тайну.
1.5. Взаимодействие Сторон осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации и Омской области.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Участник обязуется:
- для регистрации в РНИС Омской области передать Оператору сведения о характеристиках перевозок, перечень транспортных средств, перечень абонентских телематических терминалов, установленных на транспортных средствах, сведения о маршрутах (при наличии) в соответствии с формами, прилагаемыми к настоящему соглашению;
- передавать мониторинговую информацию непрерывно 24 часа в сутки посредством сетей сотовой связи или межсерверного обмена информацией;
- интервал передачи мониторинговой информации от бортового навигационного устройства до сервера РНИС Омской области составляет не менее 1 (одного) раза в минуту;
- состав мониторинговой информации должен соответствовать требованиям, изложенным в разделе 3 настоящего Соглашения;
- обеспечить работоспособность бортового навигационного оборудования и технических средств, с помощью которых осуществляется предоставление мониторинговой информации;
- обеспечить качество и достоверность предоставляемой информации;
- предоставлять актуальную информацию об изменениях в подвижном составе, замене или поломке навигационного оборудования, в течение трех рабочих дней после указанных изменений.
2.2. Оператор обязуется:
- обеспечить регистрацию в РНИС Омской области переданных Участником сведений о характеристике перевозок, перечень транспортных средств, перечень абонентских телематических терминалов, установленных на транспортных средствах, сведения о маршрутах (при наличии) в соответствии с прилагаемой к Порядку форме;
- обеспечить работоспособность РНИС Омской области;
- принимать мониторинговую информацию непрерывно 24 часа в сутки посредством сетей сотовой связи или межсерверного обмена информацией;
- осуществлять оперативное внесение изменений справочной информации в автоматическом/полуавтоматическом/ручном режимах ввода данных в зависимости от реализованной технологии взаимодействия с конкретным Участником.
2.3. Стороны обязуются самостоятельно обеспечивать эксплуатацию технических и программных средств, необходимых для каждой из Сторон для организации и осуществления информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения.
2.4. Стороны вправе, в случае возникновения спорных вопросов в отношении предмета настоящего Соглашения и/или предоставляемой информации, направлять друг другу соответствующие запросы и обязуются разъяснять свои позиции, излагая их содержание в форме электронного документа или документа на бумажном носителе.
3. Требования к передаваемой мониторинговой информации
3.1. Состав данных, передаваемых в рамках информационного обмена, определен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года № 285 (далее - Приказ).
3.2. Мониторинговая информация передается в соответствии с протоколом межсистемного взаимодействия и передачи мониторинговой информации, утвержденном в Приказе.
3.3. Получение, прием либо ретранслирование Оператору иной информации, кроме указанной в пункте 3.1 настоящего Соглашения, допускается только с письменного согласия Участника.
3.4. В случае, если по каким-либо причинам передача мониторинговой информации прекратилась, Участник сообщает в течение 24 часов по телефону или электронной почте Оператору о причине прекращения и сроках устранения указанной проблемы.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и считается заключенным на неопределенный срок.
5.2. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения, а также могут приниматься (заключаться, подписываться) дополнительные соглашения и (или) иные документы, обусловленные необходимостью и не противоречащие действующему законодательству. При этом Стороны обеспечивают непрерывность информационного обмена.
5.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой Стороны, о чем необходимо письменно уведомить каждую Сторону не позднее чем за 10 (десять) дней до его расторжения.
5.4. Оператор может расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке, направив об этом письменное уведомление за 10 (десять) дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения, в случаях неоднократного (более трех раз):
а) нарушения Участником обязанности по передаче мониторинговой информации, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Соглашения;
б) нарушения требований к передаваемой мониторинговой информации и ее составу, предусмотренных частью 3 настоящего Соглашения.
5.5. Обо всех нарушениях, перечисленных в пункте 5.4, Оператор уведомляет Участника.
5.6. Настоящее Соглашение заключено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по экземпляру каждой из Сторон.
5.7. К настоящему Соглашению прилагаются формы для регистрации в РНИС Омской области сведений Участника о характеристиках перевозок, перечня транспортных средств, перечня абонентских телематических терминалов, установленных на транспортных средствах, сведений о маршрутах (при наличии).
6. Адреса и подписи Сторон:
Оператор
Участник
Главное управление информационных технологий и связи Омской области
Юридический адрес: 644033, г. Омск, ул. Красный путь, 109.
Тел./факс 77-04-77, 21-25-21
Email: post@guit.omskportal.ru
ИНН/КПП: 5503080925/550101001
БИК: 045209001
Счет: 012110011 в Министерстве финансов Омской области
Начальник Главного управления
информационных технологий и связи Омской области
________________ М.Ю. Сушков ___________
(подпись) (подпись)
МП МП
Приложение
к Соглашению о взаимодействии
при подключении и использовании
государственной информационной
системы Омской области "Региональная
навигационно-информационная система
Омской области"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Главного управления информационных
технологий и связи Омской области от 11.11.2015 № 42)
ФОРМА
сведений о характеристиках перевозок Участника
Вид перевозок (M 1, M 2, M 3, № 1, № 2, № 3)
Скорая помощь (Да, Нет)
Санитарный транспорт (Да, Нет)
Медицина катастроф (Да, Нет)
Опасный груз (Да, Нет)
Транспорт ЖКХ (Да, Нет)
Такси (Да, Нет)
Школьный автобус (Да, Нет)
Маршрутный транспорт (Да, Нет)
Тип Маршрутного ТС (Автобус, Троллейбус, Трамвай, Маршрутное такси)
ФОРМА
перечня транспортных средств Участника
Марка (производитель) ТС
Модель ТС
Год выпуска ТС
Государственный номер ТС
VIN
Категория ТС (М, А, А1, В, В1, ВЕ, С, С1, С1Е, СЕ, D, DE, D1, D1E, Tm, Tb)
Владелец ТС (ФИО)
Серийный номер свидетельства о регистрации
Дата выдачи свидетельства о регистрации
Серийный номер ПТС
Дата выдачи ПТС
Основание владения (наименование подтверждающего документа)
ФОРМА
перечня абонентских телематических терминалов,
установленных на транспортных средствах Участника
Производитель терминала
Модель терминала
Версия ПО терминала
Серийный номер
Рабочие частоты ГЛОНАСС
Идентификационный номер терминала
Номер телефона sim-карты 1 в AT
Оператор sim-карты 1 в AT
Номер телефона sim-карты 2 в AT
Оператор sim-карты 2 в AT
ФОРМА
сведений о маршрутах (при наличии), утвержденных для
транспортных средств Участника
Номер маршрута
Начальная станция маршрута
Промежуточные контрольные станции прохождения маршрута
Конечная станция маршрута
1
2
3
n
Оператор Участник
Главное управление информационных технологий
и связи Омской области
Юридический адрес: 644033, г. Омск, ул. Красный Путь, 109.
Тел./факс 77-04-77, 21-25-21
Email: post@guit.omskportal.ru
ИНН/КПП: 5503080925/550101001
БИК: 045209001
Счет: 012110011 в Министерстве финансов
Омской области
Начальник Главного управления информационных
технологий и связи Омской области
______________ М.Ю. Сушков ______________
(подпись) (подпись)
МП МП
------------------------------------------------------------------