Постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 12.11.2015 N П-15/ОМС-339 "О Порядке предоставления грантовой поддержки организациям, осуществляющим выпуск периодических печатных изданий на территории Омского муниципального района Омской области"
ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2015 г. № П-15/ОМС-339
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВЫПУСК ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления грантовой поддержки организациям, осуществляющим выпуск периодических печатных изданий на территории Омского муниципального района Омской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить официальное опубликование данного постановления в газете "Омский пригород".
3. Советнику Главы муниципального района по информационной политике Конышевой Е.П. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации Омского муниципального района Омской области О.В. Коломыцыну.
Глава муниципального района
Г.Г.Долматов
Приложение
к постановлению Администрации
Омского муниципального района Омской области
от 12 ноября 2015 г. № П-15/ОМС-339
ПОРЯДОК
предоставления грантовой поддержки организациям,
осуществляющим выпуск периодических печатных изданий
на территории Омского муниципального района Омской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления грантовой поддержки организациям, осуществляющим выпуск периодических печатных изданий на территории Омского муниципального района Омской области, (далее - Порядок) определяет условия и процедуру предоставления грантовой поддержки организациям, осуществляющим выпуск периодических печатных изданий на территории Омского муниципального района Омской области (далее - Омский муниципальный район).
1.2. Грантовая поддержка предоставляется организациям, осуществляющим выпуск периодических печатных изданий, в форме субсидий по результатам проведения открытого конкурса в пределах средств бюджета Омского муниципального района, предусмотренных решением Совета Омского муниципального района о бюджете Омского муниципального района на соответствующий финансовый год.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- грантовая поддержка - долевое финансирование, предоставляемое из бюджета Омского муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основе организациям, осуществляющим выпуск периодических печатных изданий, для реализации проектов, отвечающих требованиям настоящего Порядка;
- заявка на участие в конкурсе - заявление на предоставление грантовой поддержки и прилагаемые к нему документы, предоставляемые в соответствии с настоящим Порядком;
- претендент на предоставление грантовой поддержки (далее - претендент) - организация, осуществляющая выпуск периодических печатных изданий, подавшая заявку на участие в конкурсе на предоставление грантовой поддержки и соответствующая требованиям раздела 4 настоящего Порядка;
- проект - план действий, направленных на развитие деятельности по выпуску периодических печатных изданий на территории Омского муниципального района.
2. Цели и задачи конкурса
2.1. Организатором открытого конкурса на предоставление грантовой поддержки (далее - конкурс) является Администрация Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация) в лице советника Главы муниципального района по информационной политике.
2.2. Предмет конкурса - отбор проектов для финансирования за счет средств бюджета Омского муниципального района.
2.3. Цель конкурса - создание условий для реализации на территории Омского муниципального района проектов, способствующих формированию системы информационной политики Омского муниципального района, поддержания и пропаганды доступными средствами идей нравственности, толерантности, патриотизма, духовности, религиозного плюрализма, уважения к труду, законопослушности среди населения Омского муниципального района.
2.4. Задачи конкурса:
- популяризация материалов, посвященных Омскому муниципальному району, его историческому и культурному наследию, социально-экономическому развитию, инвестиционному потенциалу, культурным и спортивным достижениям, рекреационно-географическим особенностям;
- обеспечение интересов Омского муниципального района в сохранении и развитии единого информационного пространства;
- содействие развитию профессионального мастерства журналистского сообщества Омского муниципального района и повышению уровня корпоративной культуры в сфере журналистики;
- содействие развитию средств массовой информации на территории Омского муниципального района.
2.5. Грантовая поддержка предоставляется по каждой номинации, указанной в разделе 3 настоящего Порядка, в размере не более 100 000 (ста тысяч) рублей.
2.6. Размер грантовой поддержки определяется исходя из размера планируемых претендентом в проекте затрат на цели, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего Порядка.
3. Номинации конкурса
3.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:
а) "Промышленный и инвестиционный потенциал Омского муниципального района" - материалы о промышленном и производственном развитии Омского муниципального района, реализации крупных инвестиционных проектов в Омском муниципальном районе, развитии научной, инновационной, научно-внедренческой деятельности в Омском муниципальном районе, направленные на пропаганду рабочих профессий в Омском муниципальном районе;
б) "Семейные ценности" - материалы, направленные на формирование позитивного имиджа многодетных семей, пропаганду семейных ценностей и ликвидацию социального сиротства;
в) "Омский муниципальный район - территория здоровья" - материалы, направленные на пропаганду здорового образа жизни, популяризацию физической культуры и спорта в Омском муниципальном районе, профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения;
г) "Омский муниципальный район - территория равных возможностей" - материалы, направленные на привлечение внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья, на освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, популяризацию благотворительной деятельности, добровольчества и волонтерства;
д) "Хлеб - всему голова" - материалы, посвященные вопросам сельского хозяйства Омского муниципального района, созданию рабочих мест в этой сфере, новым технологиям, перспективам развития;
е) "Жилищно-коммунальное хозяйство для потребителя" - материалы, посвященные вопросам модернизации (реформирования) жилищно-коммунального хозяйства в Омском муниципальном районе;
ж) "Омский муниципальный район - культурный район" - материалы, посвященные культурному развитию Омского муниципального района, направленные на освещение проходящих на территории Омского муниципального района мероприятий в сфере культуры;
з) "Родной и любимый край" - материалы, посвященные историческому и культурному наследию Омского муниципального района, его рекреационно-географическим и экологическим особенностям, направленные на бережное отношение к природе, охрану окружающей среды.
4. Требования к претендентам и критерии их отбора
4.1. К участию в конкурсе допускаются:
- организация, осуществляющая выпуск периодических печатных изданий - зарегистрированные и действующие не менее 1 года на территории Омского муниципального района юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие выпуск периодических печатных изданий и предлагающие к реализации проекты.
4.2. Критерии отбора претендентов:
- подача заявки в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка;
- соответствие претендента требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка;
- отсутствие у претендента просроченной задолженности по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
5. Требования к реализации проекта
5.1. Проект должен быть реализован на территории Омского муниципального района.
5.2. Проект должен предусматривать расходование средств грантовой поддержки на следующие цели:
- расходы на оплату труда;
- расходы на приобретение товаров, работ, услуг;
- расходы на приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- арендные платежи;
- расходы на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
- прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением деятельности по выпуску периодических печатных изданий.
5.3. Средства грантовой поддержки должны быть израсходованы в течение двенадцати месяцев со дня подписания соглашения о ее предоставлении в соответствии с целями и в сроки, которые определены проектом.
5.4. Средства грантовой поддержки должны быть возвращены в бюджет Омского муниципального района в случае их нецелевого использования и (или) несоблюдения сроков реализации проекта.
6. Порядок подачи заявок
6.1. Претендент самостоятельно представляет в Администрацию Омского муниципального района заявку на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы.
6.2. Претендент самостоятельно представляет следующие документы:
- заявление на предоставление грантовой поддержки (приложение № 1 к настоящему Порядку);
- концепцию проекта;
- календарный план реализации проекта;
- экономическое обоснование проекта;
- копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов юридического лица.
Концепция проекта включает в себя:
- описание структуры материалов средств массовой информации, представленных на конкурсный отбор, объединенных по избранной претендентом на получение гранта тематике и представляющих единый и целостный проект;
- цели и задачи содержащегося в заявке проекта;
- сведения о количественных параметрах и технических характеристиках представленных на конкурс материалов средств массовой информации;
- целевую аудиторию, на которую рассчитаны представленные на Конкурс материалы средств массовой информации, и их предполагаемый уровень востребованности и значимости;
- обоснование оригинальности, уникальности и социальной значимости представленных на конкурсный отбор материалов средств массовой информации по сравнению с уже существующими работами по избранной претендентом на получение гранта тематике; форма, способы и методы реализации материалов средств массовой информации, позволяющие судить о творческих характеристиках представленного в заявке предложения (новизна и оригинальность, концептуальная целостность и уникальность содержания, художественная выразительность).
6.3. Кроме документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, претендент по собственной инициативе вправе предоставить следующие документы, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом в срок не ранее чем за один месяц до даты представления заявки на участие в конкурсе;
- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную в срок не ранее чем за один месяц до даты представления заявки на участие в конкурсе.
6.4. Администрация Омского муниципального района запрашивает сведения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если они не были представлены претендентом - субъектом малого предпринимательства самостоятельно:
- сведения из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
6.5. Советник Главы муниципального района по информационной политике (далее - советник по информационной политике) осуществляет прием и регистрацию документов, представленных заявителями, в день подачи с указанием номера и даты регистрации.
Советник по информационной политике при непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка, запрашивает сведения из указанных документов в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти, органах местного самоуправления Омской области либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациям, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения, содержащиеся в них).
Советник по информационной политике несет ответственность за правильность приема и регистрации документов.
6.6. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана в любое время до начала рассмотрения заявок конкурсной комиссией путем подачи письменного заявления об отзыве заявки. Документы возвращаются заявителю, а в журнале регистрации заявок делается отметка об отзыве заявки.
6.7. Не допускается отзыв заявок после начала рассмотрения заявок конкурсной комиссией.
6.8. Заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.
6.9. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе.
6.9. В случае если подано менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В таком случае конкурсной комиссией принимается решение о предоставлении грантовой поддержки единственному участнику, допущенному к участию в конкурсе.
7. Порядок проведения конкурса
7.1. Уполномоченным лицом по проведению конкурса является советник по информационной политике (далее - уполномоченное лицо).
7.1.1. Уполномоченное лицо осуществляет следующие функции:
- разъясняет претендентам условия настоящего Порядка;
- регистрирует конкурсные заявки в журнале регистрации по мере их поступления;
- проверяет заявки на соответствие требованиям настоящего Порядка;
- проводит анализ проектов претендентов и представляет его результаты на заседании конкурсной комиссии;
- запрашивает у претендентов пояснения по представленным документам;
- ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
7.2. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется Организатором в газете "Омский пригород", а также размещается на официальном сайте Омского муниципального района в сети "Интернет" не менее чем за 2 рабочих дня до даты начала подачи заявок на участие в конкурсе. Информационное сообщение содержит информацию о сроках, месте и времени предоставления конкурсных заявок.
7.3. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) грантовой поддержки претендентам принимается по итогам рассмотрения проектов конкурсной комиссией по предоставлению грантовой поддержки организациям, осуществляющим выпуск периодических печатных изданий на территории Омского муниципального района Омской области.
7.4. Общее руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет секретарь комиссии.
Персональный состав комиссии определяется распоряжением Администрации Омского муниципального района.
7.5. Функции конкурсной комиссии:
- рассмотрение заявок, отбор претендентов в соответствии с критериями, установленными в разделе 4 настоящего Порядка, и допуск их к участию в конкурсе;
- оценка и сопоставление поступивших на конкурс проектов критериям конкурсного отбора проектов, установленным пунктом 8.1 настоящего Порядка;
- принятие решения о предоставлении грантовой поддержки;
- обеспечение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках на участие в конкурсе;
- рассмотрение конфликтных ситуаций, возникших в результате проведения конкурса;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к конкурсу.
7.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества ее членов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
7.7. При отборе проектов конкурсная комиссия имеет право получать пояснения (разъяснения, комментарии) от претендентов как по проекту в целом, так и по отдельным представленным документам.
8. Порядок принятия решения
о предоставлении грантовой поддержки
8.1. Конкурсная комиссия оценивает проекты по следующим критериям:
- соответствие номинациям конкурса;
- творческая характеристика участника конкурса (наличие профессионально сформированной редакции, участие в районных конкурсах, наличие наград и поощрений, востребованность продукции участника конкурса в Омском муниципальном районе и его аудитория);
- новизна и оригинальность проекта;
- актуальность проекта;
- реалистичность и достижимость запланированных результатов;
- оптимальность сметы расходов, обоснованность расходов.
8.2. Проекты оцениваются каждым членом комиссии с учетом указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка критериев по балльной системе с применением следующей системы оценки:
- соответствие номинациям Конкурса (соответствует/не соответствует) (0 - 1 балл);
- творческая характеристика участника конкурса (наличие профессионально сформированной редакции, участие в районных конкурсах, наличие наград и поощрений, востребованность продукции участника конкурса в Омском муниципальном районе и его аудитория) (от 1 до 5 баллов);
- новизна и оригинальность проекта (от 1 до 5 баллов);
- актуальность проекта (от 1 до 5 баллов);
- реалистичность и достижимость запланированных результатов (от 1 до 5 баллов);
- оптимальность сметы расходов, обоснованность расходов (от 1 до 5 баллов).
8.3. Количество баллов, присвоенных каждым членом комиссии каждому проекту, суммируется.
8.4. Победителем конкурса на предоставление грантовой поддержки является участник, набравший наибольшее количество баллов.
8.5. Решение конкурсной комиссии должно быть принято и отражено в протоколе заседания конкурсной комиссии в течение 20 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.
8.6. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании конкурсной комиссии, членами, присутствующими на заседании комиссии, и секретарем комиссии.
8.7. Решение о предоставлении грантовой поддержки оформляется распоряжением Администрации.
8.8. Результаты конкурса публикуются в газете "Омский пригород", а также размещаются на официальном сайте Омского муниципального района в сети "Интернет".
8.9. На основании распоряжения Администрации Организатор обеспечивает заключение соглашения о предоставлении грантовой поддержки (далее - Соглашение) с участником конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении грантовой поддержки.
8.10. Соглашение должно предусматривать:
- обязательства участников по использованию средств предоставленного гранта в соответствии с целями и в сроки, определенные проектом;
- условия о возврате участником средств грантовой поддержки в случае их нецелевого использования и (или) использования с нарушением требований и сроков, установленных для реализации проекта;
- порядок перечисления денежных средств на банковский счет участника конкурса, открытый в кредитной организации, производится на основании заключенного Соглашения в течение 15 банковских дней с даты его подписания.
8.11. Проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантовой поддержки ее получателями осуществляются Контрольным управлением Администрации.
9. Условия предоставления грантовой поддержки
9.1. Предоставление грантовой поддержки участнику конкурса осуществляется при условии заключения им соглашения с Организатором в срок не позднее 15 рабочих дней с момента принятия распоряжения о предоставлении грантовой поддержки.
10. Основания отказа в предоставлении грантовой поддержки
10.1. В предоставлении грантовой поддержки участнику конкурса может быть отказано, если:
- участником конкурса при подаче заявки на участие в конкурсе были предоставлены недостоверные сведения и (или) документы;
- с момента признания участника допустившим нарушение порядка и условий предоставления грантовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года;
- участник конкурса не выполнил условие предоставления грантовой поддержки, предусмотренное разделом 9 настоящего Порядка.
Приложение № 1
к Порядку предоставления грантовой
поддержки организациям, осуществляющим выпуск
периодических печатных изданий на территории
Омского муниципального района Омской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
юридического лица/индивидуального предпринимателя
на предоставление грантовой поддержки организациям,
осуществляющим выпуск периодических печатных изданий
на территории Омского муниципального района Омской области
1.
Полное наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя - претендента на участие в конкурсе
2.
Сокращенное наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя - претендента на участие в конкурсе
3.
Ф. И. О., должность руководителя
4.
Реквизиты свидетельства о внесении записи о создании юридического лица/о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей/Единый государственный реестр юридический лиц (серия и номер, дата выдачи свидетельства, ОГРН/ОГРНИП)
5.
Юридический адрес
6.
Фактический адрес
7.
Виды деятельности (с указанием кодов ОКВЭД)
8.
Краткое описание вида деятельности, относящегося к реализации представляемого на конкурс проекта
9.
Место реализации представленного на конкурс проекта (почтовый адрес)
10.
Контактные данные (номера телефонов (в том числе телефон главного бухгалтера), номер факса, адрес электронной почты)
11.
Контактное лицо (Ф. И. О., должность, телефон)
Прошу предоставить грантовую поддержку и подтверждаю достоверность всей
информации, предоставленной в заявке на участие в конкурсе.
Мне разъяснено, что предоставление недостоверных сведений и (или)
документов влечет за собой отказ в предоставлении грантовой поддержки на
любом этапе конкурса или на стадии реализации проекта.
__________________________ ____________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф. И. О.)
"___" ___________ 20___ г. М.П.
Я, ________________________________________________________________________
(ФИО индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" в целях
проведения конкурса для предоставления грантовой поддержки.
_______________________ (_______________) <*>
"____" __________________ 20____ г.
--------------------------------
Примечания:
<*> Заполняется заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем.
------------------------------------------------------------------